市政府办4月工作动态

孙成斌

一是当好参谋助手。深入调查研究，密切关注宏观形势变化、国家政策导向和经济运行中存在的问题，加强战略性、针对性研究，加强重点工作研判和信息收集，及时下发市政府4月份重点工作安排，组织编制《要情专报》《领导参阅》等专报。4月份共向省政府上报信息、专报71条。其中，《德阳市加快打造全国最大的玄武岩纤维生产基地》《双流机场全省首个城市候机楼在德阳运营》等8条信息被《川政晨讯》采用，为领导科学决策提供了有力支撑。加强政策研究制定，聚焦稳定经济增长、打好“三大攻坚战”、成德同城化率先突破、重大项目招引建设、深化改革扩大开放、保障改善民生等重点工作主动作为、积极建议，形成了多篇有见地的政策参考建议。抓好文稿工作，审核把握何礼市长减税降费助推工作高质量发展、廉政工作、成德眉资第一次联席会议发言等文稿材料17篇，很好地发挥了以文辅政的作用。

二是强化服务保障。坚持整体谋划、协调推进，切实做好政府领导的工作衔接和活动会议安排，不断办文办会办事能力和水平，有效保障政府工作高效运转。严格公文审核把关，通过加强业务培训、定期错情通报，提高写作能力、加强激励约束，提升办文水平。加强会前准备和调查研究，突出解决实际问题，不断提升会议针对性，确保会议主题鲜明、措施有力、高质高效。严格执行会议审批和“无会周”“无会日”制度，实施会议制度管理，进一步严肃会议纪律。

三是加强自身建设。市政府办公室深入落实市委“落实攻坚年”工作要求，努力在服务全市发展大局、落实重大决策部署中走在前、做表率，制定了《关于实施三大体系建设推进一流机关创建的意见》，努力创建一流机关，全面提升政务服务现代化水平。同时根据工作需要，进一步修订完善了《公务接待管理办法》《公务用车管理办法》等制度，不断推进管理规范化、制度化、标准化。

四是狠抓工作落实。扎实抓好接受巡察各项工作，市委联动巡察组入驻市政府办以来，我办迅速响应、全面部署、精心准备，成立了以我为组长、班子成员为组员的巡察工作联络组，下设综合组、材料组和后勤保障组，构架了分工负责、全员参与、相互配合的工作机制，有序开展学习动员、方案制定、资料整理和汇报材料起草等准备工作，并认真做好联动巡察公告推送、信访安保，以及巡察组各项服务保障工作。目前，各项工作进展顺利。积极开展集中整治滥用属地管理问题和过度留痕问题，市政府办公室牵头对政府序列市级部门留痕事项进行全面清理，针对清理过程中存在的个别部门对开展过度留痕问题清理整治工作的重视程度不够，报送的内容留痕主体混乱、保留理由不明等诸多问题，我办于4月9日下发了《关于开展过度留痕问题清理整治工作的通知》，责成市级有关部门严格按照要求，结合机改实际再次梳理报送“痕迹管理”事项。截至目前，共有50个部门进行了反馈，其中，无痕迹管理事项的部门37个、有痕迹管理事项的部门13个、留痕事项70项。4月30日，我办下发《关于补充报送“目标责任书签订事项”相关印证材料的通知》，要求相关单位于5月6日前提供其建议保留事项的支撑材料，目前，相关支撑材料还未收齐，我办正在催收。

五是强化人大意识。切实增强人大意识，积极听取和采纳政协民主监督建议，把人大代表的来信来访和议案、建议以及政协委员提案作为一项重要工作抓实抓好。今年，市政府系统共收到市八届人大四次会议代表建议158件，占建议总数的94.6%；市八届三次会议政协提案225件，占提案总数的88.3%。截至目前，已按照机构改革后的部门职责职能，通过网络办理系统将建议提案交由49个责任单位办理，切实做到按时高质量办结。

 

 

 

市发改委4月工作动态

王  锐

一、贯彻落实中央大政方针和省委、市委决策部署情况

（一）强化理论武装学习。充分发挥领导干部模范带头作用，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通、入脑入心上下功夫，不断提升政治理论修养，党组会、中心组学习会、“三会一课”等组织党员干部认真学习市委读书班暨警示教育专题班会议精神、全市产业发展暨投资促进大会、省委第七巡视组巡视德阳市等重要会议精神。结合对蒲波案例的反思，认真组织召开专题民主生活会和蒲波案“以案促改”各项工作。严格按照时间节点和办理要求认真开展市委第五轮第三巡察组巡察反馈整改工作，建立整改工作台账，确保2个月内完成整改任务。

（二）机构改革职能划转工作。严格按照市委确定的基本原则，按期完成关于人员、财产、物品相关手续办理，建立工作台账，完成职能配置、内设机构和人员编制落实。

二、依法履职推动工作情况

（一）发挥参谋助手作用。一是加强宏观经济形势研判。1-3月，全市经济总体仍然保持平稳发展态势，但“稳中有缓、稳中有忧”。实现地区生产总值529亿元、同比增长9%，增速比全国、全省平均水平分别高出2.6个、1.2个百分点。二是社会固定资产投资完成情况。1-3月全市完成全社会固定资产投资288.3亿元、同比增长12.1%，增速分别低于绵阳、宜宾2.2个、0.5个百分点；285个省市重点项目完成投资136亿元，占年度投资计划24.3%，低于时间进度0.7个百分点。

（二）抓实项目投资拉动。一是争取上级资金情况。截止4月30日，我们共为31个项目争取到上级政策资金67749万元。二是扎实开展基础设施等重点领域补短板工作。依托省投资项目管理服务平台，重点围绕基础设施、产业发展等81个行业领域进行项目储备，充实补短板项目库。目前，全市共收集补短板项目513个，总投资4133亿元，2019年计划完成投资663亿元。三是省市重大项目工作开展情况。按照加强推进重大项目“3+6+9+12”工作机制，全链条管控项目，真正把项目工作做实。精心筹备一季度重大项目开工仪式和重大项目推进会议。编发《德阳发改专报》1期，《2019年德阳市重点项目推进情况月报》2期，以发点球的形式真实客观将项目问题反馈给相关领导、责任单位。截止3月底，795个“七大行动”重大项目完成投资150.6亿元，占计划的14.8%。285个重点项目完成投资136亿元，占计划的24.3%，独立考核我市的37个省重点项目，完成投资37.4亿元，占计划的40.5%。89个“西博会”签约项目完成投资31.8亿元，占年度计划的24.3%。

（三）持续深化各项改革。全面贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，积极做好《四川省2019年推进供给侧结构性改革工作方案》对接落实工作。目前基本完成市本级事业单位公车改革取消车辆的处置工作，各县（市、区）取消车辆处置积极推进，整体进度走在全省前列。

(四)推进生态文明建设。牵头组织市级有关单位开展能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核工作。组织开展了2019年长江经济带绿色发展专项中央预算内投资项目申报工作。为绵竹市城乡供排水一体化PPP项目（一期）、什邡市南泉镇生活污水处理厂建设项目争取到生态文件建设专项2019年中央预算内投资共计3000万元。

（五）物价管理方面。开展粮食经济作物、蔬菜以及生猪等成本调查，做好价格调控和收费管理。启动价格应急监测3次,发布农产品价格监测信息35期。结合天然气行业增值税税率的调整及天然气基准门站价格下调，指导督促城镇燃气经营企业自今年4月1日起，降低天然气销售价格，预计2019年可降低企业用气成本1200万元。压缩天然气销售价格调整工作即将展开。持续推进农业水价综合改革，制定《2019年度农业水价综合改革实施计划任务》，改革面积25.58万亩。                               

 

市经信局4月工作动态

黄  琦

1.完成行政执法证件换证及新申办证件工作；

2.向涉及行政执法职能科室部门转发国办发[2018]118号文件，并将文件纳入局党组会议学习内容；

3.完成局实施的《2019年度开展全面依法治市工作要点》初稿；

4.与市劳动争议仲裁委共同编印《企业劳动人事争议仲裁案例选编摘要》（30例）。

 

 

 

 

 

 

 

 

市教育局4月工作动态

屈  直

市人大常委会办公室：

按照《德阳市人大常委会办公室关于建立被任命人员履职情况推送制度的通知》（〔2019〕-15）号文件精神，现将市教育局本月的月度工作动态信息简要报告如下。

我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央大政方针和省委、市委决策部署，模范遵守和执行国家宪法和法律法规，主动接受市人大及常委会监督，依法履行职责推动工作，认真办好人大代表建议，全力推进德阳教育事业发展更加公平更高质量，不断提升人民群众的满意度和获得感，为我市打拼全省经济副中心城市提供有力的人才支撑和智力保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、重点工作开展情况

1.安排部署全市教育系统全年工作。3月28日召开的2019年全市教育工作会议明确了今年全市教育系统重点抓好五个方面的工作：一是突出一个根本，加强党对教育工作的全面领导。二是聚焦两大主题，发展更加公平更高质量的教育。三是构建三个体系，全面落实立德树人根本任务。构建德智体美劳全面发展的育人体系，构建学校、家庭、社会共同协作的育人体系，构建符合中小学生年龄特点、认知规律和教育规律的育人体系。四是深化四项改革，激发教育事业发展生机活力。深化职教改革，深化新高考改革，深化办学体制改革，深化对外交流合作。五是强化五项保障，推动教育改革发展各项工作全面落实。加大教育投入，加强师资建设，强化教育督导，构建立体工作格局，维护安全稳定。

2.全面强化党风廉政建设。4月12日召开了2019年全市教育系统全面从严治党工作会议，明确要深入推进全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的良好政治生态和育人环境，为教育改革发展保驾护航。具体做好五个方面的工作：一是始终坚持加强党的政治建设，在发挥政治统领作用上持续用力；二是始终坚持加强党的思想建设，在思想引领、凝聚力量上持续用力；三是始终坚持加强党的组织建设，在夯实执政根基上持续用力；四是始终坚持加强党的作风建设，在强化务实担当上持续用力；五是始终坚持加强党的纪律建设，在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上持续用力。

3.不断深化改革攻坚。4月10日召开了2019年德阳市中考中招新闻发布会，就社会广泛关注的各项问题进行回应。今年的主要变化体现在四个方面：一是生物地理“学完即考”；二是体育调整为60分；三是总分调整为770分；四是应届生须回学籍所在学校报名。此外，近日省教育厅公布2018年度省级教育体制机制改革试点项目评估结果，市教育局改革试点项目“建立选课和生涯规划指导制度”经过省教育厅的过程评价和第三方评估机构的专家评价，从全省214个教育体制机制改革试点项目中脱颖而出，被评为24个优秀级改革试点项目之一。

二、人大代表建议办理情况

2019年，我局共承办市第八届人民代表大会第四次会议建议21件（其中主办16件、会办5件）。我局将人大代表建议办理作为推动工作的重要抓手，及时调整领导小组，组成工作专班，主要领导亲自过问，分管领导具体抓，明确了局办公室一名工作人员具体负责任务分解、过程跟踪、督促落实以及整理汇总等。同时，认真对照每一项建议内容，结合科室职能进行科学合理分解，3月中旬已经召开了交办工作协调及培训会，第一时间分配落实任务，确保在规定时限内高质量完成人大代表建议办理工作。目前总体情况进展顺利，各项建议办理工作正在有序推进之中，力争实现人大代表面商率100%、按时保质办结率100%、代表满意率100%。

三、其他工作动态信息

1.筑牢学校安全防线确保师生平安。3月29日，全省中小学食品安全暨后勤保障工作现场会在绵竹市召开。教育部体卫艺司司长王登峰，教育厅副厅长张澜涛，市委常委、秘书长、宣传部长卢也等出席会议。会议现场参观了绵竹中学、绵竹四幼、汉旺学校、九龙学校、紫岩小学等5所学校，推广了绵竹市学校食堂“4D”（定区域、定色彩、定规程、定岗位）管理经验。4月15日，我局召开了2019年第二季度全市教育系统安全稳定工作会议，通报学校安全稳定工作情况，分析问题，研判形势，部署近期学校安全稳定工作。会议强调，全市教育系统要重点强化五项举措，做到强化安全意识、强化责任担当、强化制度建设、强化风险防控、强化督促检查，全力以赴确保学校平安稳定。

2.大力推进脱贫攻坚工作。继续实施中江南片区教育质量提升帮扶工作。数学、物理、化学、生物、地理、小学语文、小学数学7个学科的教研员组织名优教师到中江县兴隆镇、清凉乡两所初中开展上课、讲座等送教活动。4月14日至19日，由16名省级骨干教师、德阳市特级教师、德阳市各名师工作室指导名师组成的德阳“名师团”，在德阳市教育局副调研员卢彦平的带领下，到阿坝县开展名师送教送培活动，帮助阿坝县一线教师队伍提升业务素养，推动阿坝县教育事业高质量发展。4月19日，在德阳援若前方指挥部教育帮扶组的协调下，来自德阳的四位名师不畏寒冷，远赴千里到海拔3000多米的若尔盖县中学送教送培。

3.扎实抓好未成年人思想道德建设工作。开展传承2019清明祭英烈活动，发动全市各中小学校学生登陆中国文明网“网上祭英烈”专题网页、退役军人事务部“传承·2019 清明祭英烈”宣传教育活动专栏，向革命先烈献花、签名寄语。组织学生到烈士纪念馆、烈士陵园等参观瞻仰、缅怀祭扫，开展家乡先贤先烈故事讲述、诗歌朗诵、征文等活动，引导中小学生追忆革命历史，传承革命精神。组织学生观看《国家的荣誉，人民的荣光》《我是中国军人》等公益短片，引导广大中小学生继承先烈遗志、激发爱国情感。

4.加强教育科研管理工作。一是推进直属学校课程教学综合改革项目实施。充分发挥中国教科院李继星研究员专家团队指导作用，继续开展对11所市直属中小学以课程教学为核心，构建学校发展五大体系（学校文化体系、现代学校制度体系、学校课程体系、学校高效教学体系和学校公民教育体系）的有效指导，助推我市深入开展教育综合改革，促进我市中小学教育全面、深度、整体转型。二是加强高中业务指导，开展了对什邡七一中学、成师德高、德阳三中、罗江潺亭中学4所普通高中集中教学视导，提升了学校教学管理水平，提高了教师教学能力。开展高三三诊考试及分析，全市20所高中16159人参考，其中，文科6984人、理科9175人。三是完成课题申报市级遴选，组织开展四川省2019年度教育科研资助金课题立项申报，通过市级课题专家评审，18项入围上报省级立项课题。四是筹备德阳市第十二届中职学校技能文化节，聘请东方汽轮机有限公司、四川工程职业技术学院等20家50名企业和高校的工程师、教授担任评委。全市15所中等职业学校、805名学生参加加工制造、交通运输、旅游、信息技术、财经商贸5个专业大类12个技能项目决赛和职业礼仪、综合才艺2个文化项目决赛。

5.扎实做好招生考试工作。集中开展了2019年高校招生考试安全隐患大排查专项整治行动。4月9日，中国民用航空飞行学院和什邡市七一中学关于民航飞行员生源基地校签约暨授牌仪式举行。根据协议，今年秋季什邡市七一中学将面向德阳市范围招收民航飞行员后备班学生，为中国民航飞行学院储备生源。4月13-14日，第19.1次高等教育自学考试圆满完成。截止4月26日，2019年普通高考体检全部完成。4月28日，87所高校到进入广汉中学、广汉金雁中学开展普通高考宣传；7所中职学校在德阳招生考试网链接了招生简章网址。

特此报告。

 

市科技局4月工作动态

张全科

市科技局积极做好全省工业高质量发展

现场会调研点位准备工作

近日，由德阳市科技局张全科局长带队，深入四川工程职业技术学院现场，认真开展全省高质量发展现场会调研点位准备工作。

在本次现场会的四个调研点位中，市科技局负责四川工程职业技术学院西门子德阳高端装备智能制造创新中心、四川工业机器人应用创新中心的调研现场准备。

为保障全省以尹力省长带队的大规模调研顺利进行，张全科局长带领相关工作人员，亲临学校现场，在四川工程职业技术学院大力支持和配合下，全面开展以“智能制造促进德阳产业转型升级、高质量发展”为主题的“调研路线设计、点位介绍材料撰写、介绍视频制作、现场展品征集、现场展板制作、现场秩序维护、安全保障”等工作。

为提升德阳装备制造创新能力，实现德阳装备制造业产业转型升级，2018年4月，由西门子公司、德阳市政府、四川工程职业技术学院三方签署协议，共建“德阳（西门子）高端装备智能制造创新中心”。该中心是西门子在中国布点建设的唯一面向装备制造业的智能制造创新中心。中心依托西门子的技术和四川工院的产学研优势，结合德阳的产业基础，立足德阳、辐射四川，开展智能制造技术研发及推广应用、为企业提供智能制造系统解决方案、智能制造人才培养。创新中心成立以来，已为包括二重、东汽、东电、宏华登50余家德阳装备制造企业提供智能制造技术300余项，为企业开展技术培训1000余人次，为德阳高端装备智能制造产业提供了强有力的技术和人才支撑。创新中心将汇聚智能制造创新资源，打造以德阳（西门子）高端装备智能制造创新中心为核心的智能制造产业生态系统，助推德阳装备制造业转型升级，支撑并引领全省万亿级高端装备产业集群发展。

由省政府推动，省经信厅和德阳市政府共同支持，四川工程职业技术学院与KUKA合作共建的“四川工业机器人应用创新中心”。目前，中心已建成机器人应用车间2500平米，购置先进机器人设备和软件2100余万元，重点面向我省装备制造业，开展工业机器人应用技术研发、性能检测与校准、维修维护和人才培养培训等服务。近两年，中心为中国二重、东汽、思远重工等企业开展大型铸锻件自适应磨抛、大型模锻件缺陷检测与修复、大型铸锻件自动焊补、某型运输机发动机尾喷管磨抛等工业机器人应用开发项目35项，突破了大型铸锻件现场快速三维重建、机器人轨迹自动规划、自动编程、工具全向恒力控制等关键技术10余项，带动企业新增产值上亿元，为装备制造业自动化、智能化水平的提升发挥了重要作用，为德阳的高端装备智能制造产业发展提供了支撑和保障。

4月24日上午，这两个点迎来了全省近200人团队的现场调研，由于经过精心准备，整个调研过程中，秩序井然，效果良好，德阳通过智能化改造促进产业转型升级和高质量发展的成效得到了充分的展示，且获得了省政府领导和随行人员的充分肯定和好评。

市科技局局长张全科率队到省科技厅对接

4月16日，为做好赵世勇书赴省科技厅对接的前期准备工作，张全科局长带领相关分管领导和科室前往省科技厅，围绕我市拟请省科技厅支持帮助的事项与省科技厅相关处室和分管厅领导进行了预先沟通，就支持我市打造科技成果转移转化显性平台、支持我市创建国家创新型城市、支持我市国家农业科技园区建设、在省级科技项目方面对我市予以支持、支持成德绵创新政策共享共用、与德阳开展第三次厅市会商等六个方面的事项初步达成共识。

德阳市科技局张全科局长一行到罗江调研

4月10日，市科技局局长、党组书记张全科一行赴德阳市罗江区调研，区委常委王小武、区科技局主要领导陪同调研。

张全科局长一行先后实地调研了上川科技、科雷特、迪弗新材料、中航管业、金山孵化园、小叶本草、四川玻纤集团，听取了每个企业生产、销售、专利申报、研发技术等具体情况介绍，实地察看了解企业基本运行情况、遇到的困难以及需要协调解决的问题，并对企业在产学研合作、高新技术企业申报、高层次科技人才引进、校企合作、实验室及工程技术中心建设等方面给予一对一、面对面的辅导，为企业发展建言献策，为企业指明了前进方向。

第一站来到了德阳上川科技有限公司，公司主营业务为研发、制造发动机节能减排装置VVT及新能源汽车高速减速器零部件产品，现有产品占据国内市场约30%。张全科局长一行实地参观了该公司的生产车间，并了解了运营模式及产业链布局。

第二站是四川科雷特科技有限公司，由于公司属于初创阶段，研发团队人数较少，存在部分技术难题亟需解决。在了解到这一情况后，张全科局长表示将派人联系华中科技大学、西南科技大学、西华大学汽车学院等专业院校的成型、热处理相关专业人才、教授解决企业难题，帮助企业渡过难关。

张全科局长在了解到四川迪弗新材料科技有限公司实验室规模大而利用率稍有欠缺时，特别指出：设备资源不能藏着掖着，要共享才能共赢，要建立辖区内实验检测等设备资源台账，以实现资源有效高效共享和利用。

张全科局长一行到达金山军民融合创新创业孵化园时，实地参观了军民融合产业园数字化展厅。在听取了孵化园相关建设及运营情况介绍后，对我区创新创业工作给予充分肯定，同时希望孵化园充分发挥孵化器作用，加快孵化速度，积极创建国家级、省级新型工业化产业示范基地和特色产业基地，加快提升现有基地示范引领作用，推动园区加快发展。

在调研四川玻纤集团有限公司时，张全科局长一行对熔炉的操作方式深感兴趣，对四川玻纤集团在玄武岩纤维单元池窑拉丝技术的中试成功表示祝贺，一起展望了玄武岩纤维强大的市场价值和运用前景。

张全科局长一行还实地走访调研了四川中航超高分子量管业有限公司、四川小叶本草生物科技有限公司。

“产业+定点”扶贫助力石泉乡脱贫攻坚

4月28日上午，市科技局局长张全科赴石泉乡开展脱贫攻坚帮扶工作，中江县副县长袁海陪同调研帮扶产业。

张全科到桂花园村扶贫产业园实地查看了保健枸杞菜、迷迭香示范种植情况，与县、乡、村3级干部共同商讨石泉乡产业发展措施。随后，张全科深入到结对帮扶贫困户张雪林家中，与她亲切交谈，详细询问了其最近的身体状况和子女就学情况，了解到她丈夫何兴明返乡后就业困难后，现场帮助其联系协调工作事宜，鼓励他们要自强不息，在党委政府的关心支持下，通过自身努力，早日摆脱贫困。

石泉乡独特的小气候环镜，适宜发展特色蔬菜。今年初，市科技局协调四川大学生命科学院为桂花园村提供保健枸杞菜种苗，并与该村签订定向收购协议，目前种苗成活率达90%以上，长势旺盛，预计6月中旬前可进行采摘出售。同时，针对石泉乡干旱撂荒地较多的问题，市科技局为该村引进种植芬香植物“迷迭香”，积极探索在劳动力匮乏和土壤干旱贫瘠地区，撂荒地利用的有效方法。

 

 

市公安局4月工作动态

梁晓军

一、梁晓军副市长出席全市刑侦工作会并作重要讲话。3月14日，市公安局召开全市公安刑侦工作会议。副市长、公安局党委书记、局长梁晓军，市局党委副书记、副局长王军晖，党委委员、副局长龙太钦出席会议。会议全面总结回顾了2018年全市刑侦工作，安排部署了2019年全市刑侦工作，通报了2018年全市刑侦目                     标绩效综合考评情况，对“发端于刑事案件现场的侦查模式改革”相关工作作了动员。龙太钦副局长在讲话中充分肯定了全市刑侦部门在市局党委的坚强领导下，充分发挥“主力军”“突击队”作用，始终保持对刑事犯罪的严打高压态势，扫黑除恶专项斗争取得阶段性的重大战果，八类暴力犯罪案件连续七年保持较大幅度下降，连续三年保持命案全破，成功破获沉积18年的“绵竹2000.12.1”抢劫杀人案，破获了一批省厅挂牌督办的重大案件，反诈中心成效突出，预防、拦截、关停、查询了一大批涉诈电话，冻结资金3000余万元，返还被骗资金187万余元，破案64件，刑事侦查打击能力显著提升，队伍建设有长足的进步。他指出，这些成绩的取得，是在市局党委坚强领导下取得的结果，是全市刑侦部门深入推进“主动警务”战略的结果，是在全市广大刑侦民警舍小家，顾大家，攻坚克难所取得的结果。在讲到2019年刑侦工作时，龙太钦副局长强调，全市刑侦部门要清醒分析形势，准确把握全市治安刑情新特点，准确判断新时代公安刑侦工作面临的新形势，清醒认识新时代人民群众对公安刑侦工作的新要求，积极应对区域协同发展给公安刑侦工作带来的新挑战，充分把握全市公安刑侦工作新机遇，突出主责主业，充分履职尽责，坚决打赢新中国成立70周年安保维稳硬仗。梁晓军副市长在讲话中，首先代表市局党委看望慰问和感谢了全市刑侦战线上的全体民警、职工、辅警，对刑侦部门在维护稳定大局中取得的优异成绩表示祝贺！在讲到打击刑事犯罪时，他指出，市局实施“主动警务战略”以来，全市刑侦民警主动作为，刑侦破案打击的战术战法不断创新持续用力，刑事发案总体走势逐年下降，八类暴力案件衡定在较低发案水平，“两抢”发案持续大幅度下降，扫黑除恶专项斗争赢得党委政府和群众普遍赞誉，实现了“多破案压发案强实力”的工作目标，社会治安进一步好转。在讲到刑侦面临的新形势和新任务时，他强调，刑侦战线各级侦查员、指挥员要有清醒的认识，把握好新形势。今年国家的大事喜事多，敏感节点多，各项工作都要围绕建国70周年开展工作，结合建设更高水平的“平安德阳”创建“长安杯”，实现社会治安优秀综合治理城市。一是在大的背景前提下，刑侦战线要以最严的纪律约束，在中央、省市要求很严的情况下，刑侦战线如何做到“五个防止、三个确保”？需要同志们在思想上、组织上、行动上做好充分准备。二是要有高度的敏感、高度的戒备，要有迅速的响应，最快的实际效果，把握和分析好形势和任务，突出好重点、找准难点，攻克面临的困难，真真实实地确保八类暴力案件再下一层。三是紧紧抓住量大面宽影响群众安全感和对公安工作满意度评价，影响群众对美好生活向往的多发性、成片性、系列性、团伙性的侵财案件不放，这些案件恰恰是在更高水平标准，推动刑侦工作和破案打击，解决老百姓关注度更高要求，需要刑侦战线下真功夫。这是重点，各级必须要持续关注，进一步强化措施，落实责任。四是对于刑侦来讲，要突出重点抓好难点，开辟打击毒品犯罪的第二战场。这项工作也是刑侦工作的主业，刑侦的队伍更大，办法更强，刑侦做好了不仅解决了突出治安问题，更重要的是也解决了突出刑事犯罪问题，市局党委对刑侦开辟第二战场寄于厚望。在讲到刑侦改革时，他强调，积极主动扎实有效地推进刑侦工作改革。中央、省和公安部机构改革方案已经确定，市委市政府也正在制定相关方案，今年4月20日前要完成两个职务序列的改革，同时也要推动警务综合改革，这些改革任务的落实，在建立公安机关特殊的保障体系上迈出了最实质最关键的一步。在市局层面上，正在研究制定情报指挥中心“1+3”改革和适应高素质专业化队伍需要的干部人事制度改革。对于刑侦来讲，今年主要抓好四个方面的改革。一是“高端技术，技术高端”的“发端于刑事犯罪现场的侦查模式”的改革。具体讲就是顺应国家司法体制的改革，刑侦实质化，从审判的末端倒逼前端所有侦查活动的改革。二是有效对接群众对美好生活需求方面的方式方法的创新改革。要把多破案破小案提高到一个高度来认识，从局长、大队长，再到所长、责任区刑警中队长，都要瞄准解决老百姓身边影响安全感的小案上创新方式方法，下真功夫。三是在创新刑侦侦破打击的战术战法上要持续用功用力。要重视广大民警队伍和侦查员中微创新、小创新，充分发挥和调动他们在实际工作中总结出的有效成功经验，在以打促防方面探索出一套有效的办法。四是符合新时代要求高素质专业化的刑侦队伍建设的改革。要坚决按照习总书记“四句话”“十六字”总要求来锻造一支讲政治、守纪律、讲规矩的公安刑侦队伍，心中要时刻装着老百姓，时时刻刻都要保护好人民群众的生命财产安全，这是对刑侦队伍建设的政治考验。在讲到高素质专业化、顺应时代变化要求时，他指出，习总书记要求高素质干部队伍建设要“高素质专业化”“宽肩膀真本领”，讲的就是要忠诚、干净、担当。一是要清楚怎么去善谋善应对，刑侦最讲究的“谋”，无论破案还是打击犯罪，应对的个案，应对的新型犯罪，需要在长期的战斗中去应对，去丰富，去总结。二是要自觉遵纪守法，严格执法。要自觉地通过执法活动来彰显社会的公平正义，刑侦最大的要求就是要有阳刚之气、有血性，无论好难的案件，好凶残的罪犯，要敢于出手，敢于伸张正义。三是要有专业化和真本领。刑侦战线面临的小案无从下手，无人关注，要克服困难，勇于敢于去创新，这才是专业化的发展的核心灵魂。真本领主要体现在善谋运用，真抓真落实，勇于创新。在讲到刑侦应具备的特质时，他指出，不管是侦查员、指挥员，还是各级领导，一是嗅觉一定要灵敏，观察和发现能力要强，侦查意识要强，要自觉地去学习训练。各级组织也要有意识地去培养训练各种侦查专业人才。二是单兵素质要高。其他警察面临的任务没那么困难和复杂，刑侦单兵的突破能力和作战能力要强，才能有效应对各种复杂的环境。三是要善于运用侦查谋略和刑事技术。四是熟练掌握运用法律。这是个“魂”，不是简单意义上的学法，其他工作的展开都要熟练地掌握和运用法律，具体到那个时候用，用那条法律，用到那个具体的人或事，要在实践中去体验去总结去把握。五是要熟练掌握现代科技工具的方式方法。最后，希望各县市区公安机关和刑侦战线都能取得辉煌的成绩。会议还下发了《德阳市公安局关于2018年全市公安刑侦工作的情况通报》《德阳市公安局关于印发<2019年度全市刑侦工作要点的通知>》《德阳市公安局刑事侦查支队关于2018年全市刑侦绩效综合考评通报》。

二、梁晓军副市长带队“走下去”调研旌阳区分局打防工作和基层基础工作。3月20日、22日、28日，副市长、市公安局党委书记、局长梁晓军率市局党委委员、副局长龙太钦及治安支队、情报支队、指挥中心等部门负责人，深入旌阳区分局调研打防及基层基础工作。梁晓军副市长一行先后到黄许镇、珠江路、泰山路、旌阳、城北、凯江路等派出所以及泰山、旌阳、凯江责任区刑警中队进行了实地考察，详细了解了人员配置、勤务机制运行及硬件建设情况，着重调研了2018年打防及基层基础工作，并通过座谈的方式听取了各派出所及责任区刑警中队负责人的工作汇报，并交流了当前存在困难和问题，对分局各派出所以及责任区刑警中队的辛勤付出所取得的成效给予了肯定。梁晓军副市长指出，此次调研目的是了解基层所队在深化“主动警务战略”过程中存在的问题，共同研究对策，优化改进完善，促进基层基础更加契合适应战略发展，推动公安工作迈向更高台阶。他要求，在深化“主动·智慧警务”、推进打防和基层基础工作中，一是统一思想，进一步提高认识。要统一全局思想，凝聚民警、职工、辅警智慧和力量，坚定不移走“主动警务战略”之路，推进“主动·智慧警务”在基层落地生根，巩固深化“三个专业化”成效。二是明确重点，高质量推进派出所建设。要紧扣辖区经济发展客观规律、治安形势演变特点和地域交通演化趋势，抓住“派出所高质量建设三年攻坚战”有利契机，有侧重地优化各类派出所的勤务模式、基础建设和技防建设等，确保圆满完成任务。三是强化责任区中队建设，提升打击质效。要巩固深化责任区刑警中队工作机制，科学调配全局警务资源，配足配强侦查警力，加快释放刑侦专业化效能，着力提升打击质效。4月1日下午，梁晓军副市长继续率队到旌阳区分局调研分局整体打防工作和基层基础工作，区委副书记、区长陈天航和旌阳区分局班子成员参加调研。调研会上，梁晓军副市长与陈天航区长交流了此次调研的背景和目的，对今年公安机关的整体工作设想和基层公安机关如何融入当前正在推进“智慧公安”建设进行了详细解读。陈天航区长对旌阳区公安机关近年来在维护全区政治稳定和社会治安秩序方面作出的积极贡献表示肯定，对市公安局一直以来对旌阳公安的关心和支持表示感谢，并表示将一如既往的加大对公安机关的人力、财力、物力投入，全方位保障这支护卫全区平安的队伍。梁晓军副市长听取了旌阳区分局关于全局警力情况、2018年至今派出所和责任区刑警中队建设、打防和基层基础工作开展情况、工作中存在的问题以及下步打算等相关情况汇报。针对下一步旌阳区分局如何发挥主城区公安局应有作用，他要求：一是狠抓思想认识，提高工作站位。要实增强大局意识和责任意识，站位和定位上都要高，立足打造“五个最强”，推动旌阳公安高质量发展，全面实现新时期公安工作在基层生根、开花、结果。特别是党委班子必须带领全体人员，用敢为人先、舍我其谁的决心和姿态，打一个翻身仗，再创辉煌。二是狠抓总结分析，坚定信心决心。要总结和宣扬近几年特别是“三个专业化”“情报五导”工作开展以来，旌阳区取得的实践进步和先进典型，找准闪光点，形成思想共识，用更大的发展、超越常规的举措来提振信心、鼓舞士气。三是狠抓重点难点，实现工作新突破。要找准重点和难点在哪里，一定要抓好班子建设和队伍建设，深刻反省问题，通过身边案例举一反三，特别是要敢于说、善于说，要用触及灵魂的语言，将问题一个个解决。在业务工作、基础设施建设、装备建设等方面，也要过细分析，下狠功夫、啃硬骨头，拓展新局面。四是狠抓智慧公安建设，深化防控体系建设。要从感知源建设、情报作战等方面着手，构建智慧防控网络，为巡防工作注入强大科技能量，推动专业化防控引领社会防控向纵深发展。五是狠抓派出所高质量建设，大力推进公安基层基础与基层社会治理融合发展。要主动向党委政府报告，加大公安基层基础建设投入，推动各派出所等级升级；创新基层治理模式，在全市打造旌阳样板，以点带面推动全市公安基层基础建设。六是狠抓改革创新，注入工作活力。要抓住机构改革的机遇，优化警务运行机制和勤务模式，腾挪警务资源，释放更多警力，激发队伍内生动力，为深化“主动·智慧警务”夯实基础。

三、市局组织召开全市公安基层基础工作会议。为深入贯彻落实全省公安基层基础工作会议精神，对标省厅“一三五”发展战略，按照省厅关于公安派出所高质量建三年攻坚战总体规划要求，进一步巩固深化德阳公安机关“主动警务战略”固本强基既有决策，4月12日，市局召开全市公安基层基础工作会议。会议对全市公安派出所高质量建设攻坚战要实现“三年规划、两年完成”进行全面部署，规划了新时代全市公安基层基础工作宏伟蓝图，对“机关民警下基层上一线”进行了安排，印发了《德阳市公安局关于推进全市公安派出所高质量建设攻坚战的实施意见》，并配套下发了《全市公安机关开展“万民机关民警下基层上一线”活动的实施方案》。副市长、市公安局党委书记、局长梁晓军出席会议并讲话，市局党委成员，各部门主要负责人；各县（市、区）公安局（分局）局长、分管副局长，政治处、指挥中心、治安大队主要负责人，全市公安派出所所长和部分社区民警代表参加会议。会议由市局党委副书记、副局长王军晖主持。梁晓军副市长就创新和加强全市公安基层基础工作，全面实施公安派出所高质量建设攻坚战进行了强调。一是客观看成绩，突出抓基层强基础的先发优势。德阳公安从2012年实施“主动警务战略以来”，始终将基层基础建设置于战略性、基础性、先导性的位置，以基层基础职能归位为核心目标，以专业化建设为重要抓手，探索出科学的基层警务机制、建立了规范的分类管理模式、构建起高效的打防互动格局、搭建好畅通的民需警应桥梁，逐步形成了抓基层强基础的德阳经验，为在新的起跑点上抓实抓好抓强基层基础工作，打好公安派出所高质量建设攻坚战奠定了先发优势。二是高位强认识，把握抓基层强基础的全新指向。全国公安厅局长会议要求把派出所置于基层建设的重中之重的鲜明导向。4月3日，全省公安基层基础工作会议的系统安排，为德阳公安下步抓好新时代公安基层基础工作指明了方向、提供了遵循。全市公安机关要牢固树立风险防范化解的源头在基层基础，平安德阳建设的重点在基层基础，创新社会治理的关键在基层基础，公安事业发展的根基在基层基础的清醒认识，务必要高站位、深层次把握加强基层基础工作的极端重要性和紧迫性。三是加压定目标，找准抓基层强基础的行动路径。要紧扣省厅 “一三五”发展战略，通过把定方向抓建设，明细标准抓建设、激发效能抓建设、找准载体抓建设，把公安基层基础工作作为当前及今后一个时期的重点工程来抓，按照“一年集中攻坚，两年全面提升”的工作步伐，高效对接“主动·智慧警务”，高标准推进“三年任务、两年完成”，努力为维护国家政治安全和社会稳定奠定坚实根基，为持续推动“主动警务战略”高质量发展提供强力支撑。四是深度沉警力，做强抓基层强基础的人力保障。立即启动市、县两级机关民警下沉基层一线，坚决“下到位”，做到“名到人到”；抓好“联驻带”，做到“人到事到”；争当“三种人”，做到“人到心到”；切实充实基层警力，夯实基层基础工作。五是逗硬抓落实，推动抓基层强基础的蓝图变现。全市公安机关要从战略和全局高度出发，立足当前、着眼长远，持续发力、久久为功，强化领导抓落实，主动借力抓落实，典型引领抓落实，督考发力抓落实，纵深推进公安基层基础工作，在确保打赢新中国成立70周年大庆安保维稳硬仗的同时，不断夯实德阳公安事业长远发展根基。会上，市局党委委员、副局长武斌对近年来的全市公安基层基础工作进行了总结回顾，对下步全市公安派出所高质量建设攻坚战进行了部署，要求全市公安机关要围绕德阳公安派出所“一年全面达标、两年整体提升”高质量建设攻坚战目标，坚持树立防范优先的理念，抓住派出所建设这个关键，全面灵通基础要素这个核心，主动顺应智能化这个方向，切实用好“枫桥经验”这个法宝，真正确立向基层倾斜这个导向，整体推动公安基层基础工作实现高质量发展。市局党委委员、政治部主任马建平安排部署全市公安机关“万名机关民警下基层上一线”活动。市局党委副书记、副局长王军晖就贯彻落实会议精神提出了明确要求，要求全市公安机关要认真学习领会，全面梳理问题、短板，强力组织实施。

四、梁晓军副市长召集专题研究“迎庆1号”专项行动宣传舆论工作。近日，为深入推进“迎庆1号”专项行动宣传舆论工作，副市长、公安局党委书记、局长梁晓军召集各地及市局指挥中心、政治部、公共关系处、治安、刑侦、禁毒、经侦、特巡警、出入境部门主要负责人，就深入推进“迎庆1号”专项行动宣传舆论工作专题研究部署。会上，市局公共关系处负责人通报了“迎庆1号”专项行动宣传舆论工作开展情况和发稿数，解读了省厅考核细则，并就下阶段推进“迎庆”系列宣传工作作了安排部署。梁晓军副市长要求：一要从严落实责任。要严格比照省厅的考核要求，既要强化专项行动开展，又要强化宣传造势，做到两手抓，两手都要硬。二要严格定期通报。要严格执行每周通报制度，对工作推进不力、进展迟缓的单位，要与市局“红黑榜”工作制度有机结合，切实营造争先创优的良好氛围。三要上下联动。各地、各部门主要负责人要牢固树立外宣意识，既要强化条线的联动，又要善于挖掘专项行动中的典型个案，及时联动宣传部门开展报道。要严格规范执法，避免因执法不当引发涉警负面舆情。

五、梁晓军副市长率队考察“智慧社区”建设情况。4月17日，副市长、市公安局党委书记、局长梁晓军率市局党委副书记、副局长王军晖，市局指挥中心、治安、科信、通信、情报、技侦、网安等部门主要负责人一行来经开区分局辖区考察的“山水康城”小区和在建的“璀璨天城”小区，实地考察了“智慧小区”的试点运行和先期嵌入情况。经开区分局党委副书记、政委和市建投集团相关负责人等参加考察。实地考察中，梁晓军副市长对小区流动人口、车辆管理、人脸识别系统、安保力量、发案情况等方面进行了全面了解，市建投公司技术人员对人脸识别系统等主要功能进行了现场演示。考察结束后，梁晓军副市长又组织全体考察人员在市局14楼指挥大厅听取了市建投公司关于“智慧社区”项目工作情况的汇报，市局各相关部门针对项目规划和系统运行等提出了具体意见和建议。最后，梁晓军副市长和王军晖副局长分别就整体规划、平台建设、系统优化、需求调研、技术团队等方面作出了要求和指示。

六、市局召开全市公安机关“放管服”改革现场推进会。4月16日至4月17日，市局召开全市公安机关“放管服”改革现场推进会，贯彻落实全省公安机关深化“放管服”改革现场推进会精神，全面部署新时代全市公安机关“放管服”改革工作。推进会分实地参观和现场会议两阶段进行。4月16日，由市局党委委员、副局长武斌带队，各地分管局领导、市县两级警种部门负责人以及“最强服务”示范点负责同志共计70余人前往中江、成都两地实地参观学习。在中江，与会人员参观了县政务服务中心公安综合窗口、出入境接待大厅和自助服务区、城关派出所便民服务中心，了解他们在窗口前移、机器换人、放权布点等方面的典型做法。在成都青羊区清源社区、成华区保和派出所以及万象城，参会代表参观了青羊e警荟、“一站式”办证点和警务服务驿站，学习了当地公安机关在业务整合、警力集成、服务延伸等方面的成功经验。每参观完一个点，武斌副局长都进行深入浅出的点评，特别是对成都清源社区警务室和保和派出所打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥式”公安派出所进行了重点讲评，要求各单位要学习借鉴成都公安“以人民为中心”的发展思想，切实转变服务观念，积极推出更加贴合德阳老百姓需求的便民惠企措施，更好的服务经济社会发展。4月17日上午，全市公安机关“放管服”改革现场推进会在市局14楼举行，副市长、公安局长梁晓军出席会议并作重要讲话，党委委员、副局长武斌对我市“放管服”改革作具体部署。会议由党委委员、驻局纪检监察组组长张良主持。会上，首先播放中江县局深化“放管服”改革视频短片，随后，中江县局副局长顾武勇、市局交警支队车管所所长花景忠、广汉市局出入境大队大队长蒋文中分别以《坚持以人民为中心践行主动·智慧警务全力打造“最强服务”提升群众满意度》、《深化改革践行服务打造规范化服务型车管所》、《主动作为创新服务以开拓进取精神促进出入境管理工作新发展》为题进行了交流发言。武斌副局长在工作部署中强调，2019年，全市公安机关要围绕打造最便捷最高效人民群众生活服务圈，深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革，积极运用“互联网+”，大力推动户政、出入境、交警、治安等服务事项的全面整合，下沉至派出所、社区、警务室（区）、社区综合服务中心等，最大限度马上办、网上办、就近办、一次办，提升服务效率和服务水平。梁晓军副市长在讲话中指出，“主动警务战略”实施以来，全市公安机关始终树立“民意引领”理念，从联系民生最紧密、服务群众最广泛的方面入手，不断创新改革公安机关服务管理机制，探索构建起“民本化服务管理体系”，相继建立了一大批民意获取渠道、重构了一整套服务管理形态、完善了一系列监督管理流程、推出了一揽子便民利民措施，高度契合、有力实践了“放管服”改革的时代要求。梁晓军副市长强调，“放管服”改革是全面深化改革的重要内容，是处理好政府和市场关系、转变政府职能、激发社会活力的重要抓手，全市公安机关务要在思想上进行革新，充分认识到深化“放管服”改革对检验政治意识、保障高质量发展、锤炼治理能力、回应群众需求的重大意义，进一步增强行动上的自觉。梁晓军副市长要求，全市公安机关要始终坚持问题导向、需求导向、效果导向，高效对接“主动·智慧警务”，不断完善民本化服务管理体系，深入推进公安“放管服”改革。一是放权要够，有效激发社会活力。坚持“能放尽放、能简尽简”原则，进一步深化简政放权，降低准入门槛，做好审批权力“减法”，赢得社会活力“加法”。要再下放一批行政许可事项，再简化一批办理流程，再清理一批无谓证明。二是监管要严，有效防范安全风险。按照“权责对等、权责一致”原则，理清审批和监管权责边界，改变重审批轻监管的行政管理方式，切实加强事中事后监管，积极探索新型监管模式，做到“简政不减政，放权不放任”，有效防范各类安全风险。要落实“双随机一公开”，要用好信用监管，要创新智慧监管，要推行审慎监管。三是服务要优，有效确保群众满意。要紧紧围绕服务更优质、形象更优良、群众更满意的目标，抓好、抓实、抓细“最多跑一次”，全面深化审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，2019年底前初步构建起线下公安办事窗口市、县、派出所、社区警务室（交警中队）和社会化代办点五级服务体系，更快更好地方便企业和群众办事创业。要优化一站式服务，要推广延伸式服务，要深化加盟式服务，要注重人性化服务。四是平台要强，有效提升服务品质。要把德阳“网上公安”作为落实“放管服”改革的重要举措，作为全市公安机关转变职能、优化服务的重要抓手，作为全面构建“智慧公安”的“聚焦点”和“落脚点”，建成多功能、集约化的德阳公安网上综合服务平台，不断推动公安社会治理模式创新。要打造高效的“互联网+公安政务服务”平台，要打造高效的公安公共数据交换共享平台，要打造高效的民意互动交流平台。

 

 

 

市民政局4月工作动态

刘述明

4月3日，主持召开全市民政系统2019年重点工作推进会，学习传达习近平总书记对民政工作的重要指示和李克强总理会见全国民政会议代表的讲话精神，客观总结近期全市民政工作情况，深入查找存在的问题，剖析问题根源并狠抓攻坚落实。会上，局班子成员、各科室负责人就工作中存在的不足进行了深刻剖析，就近期重点工作进行了安排部署。

4月8日，主持召开2019年度第10次党组会议，审议了《德阳市民政局2019年工作要点》、《2019年德阳市民政系统扫黑除恶专项斗争工作安排意见》、2019年度（第一批）门牌制作建议方案，研究了儿童福利院项目建设土地划拨款、第四届公益创投立项、社会组织等级评估等事宜。

4月9日上午，带队到蒲东社区等6个社区现场检查村（社区）标识标牌集中整治情况。了解整治工作中存在的问题，对下一步建立标识标牌长效管理机制进行了调研。

4月9日下午，陪同杨震副市长到罗江区磋商德阳市精神病人福利院选址事宜。同时，到金山敬老院查看建设情况，协调解决敬老院自来水用水事宜。

4月11日，陪同省民政厅暗访组检查消防安全等事宜，暗访组到德阳后，向暗访组汇报了消防安全工作开展情况，并陪同到德阳市救助管理站检查了相关工作。

4月12日，主持召开2019年度第11次党组会议，第4次行政办公会，审议了2019年省级财政社区建设及其他民政事业补助资金分配方案、福彩公益金分配方案、绿色惠民殡葬资金分配方案。

4月15日上午，杨震副市长到民政局调研工作，专题汇报了近期民政重点工作推进情况。

4月15日下午，听取旌阳区民政局近期民政重点工作专题汇报，对涉及的民政重点工作与旌阳区民政局交换了意见。

4月19日，与成都市民政局党组成员、副局长张军在德阳签署了同城化发展合作协议，推进两地民政事业同城化发展。签约仪式结束后，两地民政部门召开了民政工作同城化发展座谈会议，大家围绕两地养老服务、社会救助、社会事务、社会组织管理等方面的政策进行了交流，为两地民政民生事业融会贯通出谋划策，共谋两地民政事业发展新路径。

4月22日上午，出席第四届社会组织公益创投项目签约仪式，与项目承接方签订项目协议。

4月22日下午，听取健康谷管委会就成都外国语学校德阳校区情况汇报，学校登记事宜进行协调磋商。

4月24日，刘述明同志带队，分别到旌阳区城南街道桃源社区调研社工示范社区打造相关工作，与当地民政相关同志、村（社区）干部进行座谈，了解社区基本情况，调研社工服务需求。

4月25日，刘述明同志带队，机关党委副书记王欣参加，到中江县合兴乡燕窝村、和睦村了解老年活动中心、聚居点建设进度。对下一步脱贫攻坚工作开展进行了调研和安排部署。

4月26日，刘述明同志出席全市2019年度农村敬老院床位改造提升工作推进会，会议采取现场观摩学习、改造效果展示、工作经验交流、问题解析等方式，对全市2018年敬老院适老化改造情况进行了总结，安排部署了2019年度床位改造工作。

4月28日，与建设银行的软件开发公司磋商居家养老服务系统开发事宜，就系统开发具体事项进行商讨。

4月29日，刘述明同志主持召开违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排暨殡葬领域扫黑除恶乱象整治工作会议。会议通报了我市殡葬领域扫黑除恶乱象整治情况，并就德阳市开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作进行安排部署。要求高度重视，充分认识专项摸排的重要性和紧迫性；突出重点，扎实深入开展专项摸排工作；调联动，全面保障摸排工作顺利完成；举一反三，全面推进殡葬领域乱象整治。县（市、区）民政局、市级相关部门负责人参加会议。

4月30日，主持召开2019年度第12次党组会议，研究了2019年关于引进社会组织专业力量参与流浪乞讨人员站内照料服务、德阳市第一社会福利院选址等事宜。

 

 

市司法局4月工作动态

陈春平

市人大常委会办公室：

按照要求，现将市司法局2019年4月工作情况报告如下：

一、坚定政治站位，抓实干部队伍建设

一是加强思想政治教育。着力学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真对照省委书记彭清华就深刻汲取蒲波案教训发出的“六问”全面开展反思教育重要指示精神，把讲政治放在司法行政队伍建设首位。认真落实“首题必政治”学习制度和会前学法，深入学习党章和宪法，学习贯彻《中国共产党党组工作条例》、《四川省预算审查监督条例》。二是加强全面从严治党。4月29日，德阳市司法局召开党委中心组（扩大）学习会，并开展警示教育活动，活动由市司法局党委书记、局长陈春平同志主持，市司法局全体机关干部职工，德阳仲裁委秘书处、德阳市律协、省公协德阳办事处、市司法鉴定协会、市基层法律服务工作者协会负责同志参加了学习教育活动。与会人员参观了德阳市廉政教育中心、观看了警示教育片《治水官溺水启示录》，以发生在身边的人和事为反面案例，警示教育干部职工引以为戒，自觉遵守党纪法规。党委中心组（扩大）学习会上，集中学习了《中国共产党重大事项请示报告制度》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和习近平总书记在中央政治局第13次集体学习时的重要讲话精神；传达学习了《八届市委第五轮、第六轮巡察发现共性问题及整改分工方案》，研究部署整改工作事项。同时，会议还对机关工作作风进行了再次强调，并要求在五一国际劳动节来临之际，对全体干部职工进行节日廉政温馨提醒。三是加强干部队伍建设。出台《德阳市司法局机关干部下沉司法所工作的实施方案》，选派50周岁以下、无基层工作经历和新入职干部，分期分批到司法所挂职锻炼，进一步充实司法所工作力量，协助司法所充分发挥促进基层依法治理、提供基层公共法律服务、维护基层社会和谐稳定的职能作用，切实帮助化解矛盾、维护社会稳定，助力乡村振兴。深入开展全市新时代司法行政队伍“四化”建设调研，着力提升司法行政干部队伍能力建设。

二、统筹依法治市，推动法治德阳建设

一是蹄疾步稳建章立制。中共德阳市委全面依法治市委员会办公室正式挂牌后。市委依法治市办牵头开展了市委全面依法治市委员会及协调小组组成人员确定呈报工作，名单于3月6日正式印发。迅速进行市委全面依法治市委员会工作规则、协调小组工作规则、办公室工作细则和全面依法治市2019年工作要点的起草，并报经市委全面依法治市委员会第一次会议审议通过，全面依法治市的工作格局更加完善。二是围绕中心高效运转。4月11日，市委书记、市委全面依法治市委员会主任赵世勇主持召开委员会第一次会议，强调统筹推进全面依法治市各项工作，加快建设更高水平更高质量法治德阳。司法部普法与依法治理局依法治理处领导率队深入德阳调研乡村法治建设工作，调研组对德阳乡村法治建设主要做法和所取得的成效给予高度肯定。省委依法治省办调研组深入绵竹市部分乡镇村居开展基层依法治理专题调研，积极推进基层依法治理工作德阳模式。4月17日，围绕提供区域协调发展法律服务，市委依法治市办组织德阳市律师协会、德阳仲裁委秘书处、市诚信公证处相关单位负责同志，深入德阳市部分重点产业园区进行调研，主动探索重点产业园区一体化公共法律服务中心建设思路。4月25日，市委全面依法治市委员会立法协调小组组长、市人大常委会副主任蒲正主持召开立法协调小组2019年第一次会议暨立法工作推进会，学习了习近平总书记关于立法工作的重要论述，安排部署了2019年全市地方性法规和政府规章的制定调研工作。三是突出重点统筹推进。牵头起草《中共德阳市委关于社会主义核心价值观融入地方立法的实施意见》报经市委常委会审议通过。组织开展“宪法法律进校园”暨全民国家安全教育日主题宣传活动；举办《德阳市生活垃圾分类管理办法》新闻发布会并抓好实施。协调推动县（市、区）依法治理机构设置和人员配置，督促指导依法治理委员会会议筹备。

三、强化法治培训，推进法治政府建设

一是开展专题培训。4月16日，市委全面依法治市委员会办公室、德阳市司法局组织市级部门的分管领导、法制机构负责人、执法机构负责人以及市、县两级司法局共计200余人参加了法治能力提升专题培训。培训围绕新修订的《新形势下的依法治省工作》、《行政执法三项制度》、《行政复议与应诉》等内容，邀请专家教授作了专业的辅导授课。二是召开工作推进会。4月26日，全省法治政府建设工作电视电话会议结束后，德阳市随即召开2019年全市推进法治政府建设工作电视电话会议，安排部署贯彻落实工作。德阳市市长、市法治政府建设工作领导小组组长何礼同志主持会议并讲话。会议指出，要围绕习近平总书记关于依法治国的重要论述，提高政治站位，深刻认识法治政府建设面临的新形势、新任务、新要求，切实增强工作责任感和紧迫感，扎实推动法治政府建设各项任务落到实处。副市长梁晓军、市政府秘书长孙成斌、各县（市、区）政府、市级各部门主要负责同志及法院、检察院、组织部、宣传部、政法委、人大、政协等单位相关负责同志参加会议。

四、深入履职尽责，提升法律服务水平

一是助力乡村振兴。为深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，全面贯彻党的十九大精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，市司法局结合德阳市实际，出台《德阳市公共法律服务助力乡村振兴的实施意见》，进一步深化公共法律服务体系建设，推行“四点四级”平台建设模式。二是加强刑事执行。为进一步加强社区矫正安全稳定工作，营造和谐稳定的社会环境，全市司法行政系统开展社区矫正安全隐患大排查专项活动。专项活动以基层司法所为责任单位，对辖区内在册的1656名社区服刑人员开展“拉网式”全面排查，针对社区矫正工作人员执法、日常监管措施落实、涉黑涉恶线索等情况进行排查。通过入户走访、当面谈话等方式，逐一开展面对面谈话教育并建立安全隐患排查台账。对涉毒、吸毒、严管社区服刑人员，及因违反社区矫正管理规定受到处罚的、在日常监管中不配合司法所工作的社区服刑人员进行重点排查教育，确保安全隐患化解在萌芽状态。三是强化专项斗争。为落实好省市关于落实中央督导组反馈意见情况“回头看”工作要求和德阳市司法局2019年扫黑除恶专项斗争工作推进会议精神，市司法局继续做好律师参与涉黑涉恶案件辩护代理工作的指导监督，特别是4月1日至4月4日开庭审理的“5.21”专案，开庭前，市司法局、市律师协会召开了“德阳市律师参与涉黑恶案件辩护代理工作培训会”，参与代理“5.21”专案的市直属各律师事务所主任和相关县（市、区）司法局分管理领导参加了会议，同时，德阳市司法局向成都市司法局、巴中市司法局发出了《关于协助做好律师辩护代理监督指导工作的函》，对本地律师和外地律师参与庭审提出了要求和规范，德阳市司法局、成都市司法局派员全程进行了旁听，全程监督制度律师辩护代理工作。印发《进一步加强扫黑除恶专项斗争法治宣传的通知》，积极组织各级各部门开展扫黑除恶主题法治宣传和政策、法律讲座，并结合“法治宣传进万家”、春季开学第一课、“3·8”妇女维权周、“3·15”国际消费者权益日、“综治宣传月”，广泛开展扫黑除恶法治宣传活动，宣传涉黑涉恶线索举报方式和奖励政策。

 

 

市财政局4月工作动态

冯  军

一、省财政厅厅长陈炜到德阳调研财政工作

4月24日，省财政厅党组书记、厅长陈炜到我市调研财政工作，并到预算科、国库科、行政政法科、教科文科等科室看望慰问干部职工。市委常委、常务副市长、经开区党工委书记罗文全陪同，省财政厅办公室副主任岑勇参加调研。市财政局各科室负责人参加了调研座谈会。

座谈会上，市财政局党组书记、局长冯军汇报了机构改革情况、一季度预算执行情况、当前面临的困难和下一步重点工作。常务副市长罗文全介绍了党委政府在机构改革中对财政局班子配备的重视、对财政综合职能的凸显，以及财政在防范化解重大风险中发挥的重要作用，表示将全面落实中央、省财政各项部署，带头严格遵守财经纪律，引领德阳财政工作走在全省前列。

陈炜厅长充分肯定了多年来德阳财政管理改革方面取得的成效，感谢德阳市委、市政府对财政工作的高度重视，希望德阳市委、市政府继续加强对财政工作的领导，加强对财政干部的关心，为依法行政、依法理财创造良好环境；希望德阳财政加强干部队伍建设，在当家理财、管理改革、政治建设上方面为全省做好表率，起到示范引领作用。同时要求讲政治，守规矩，把财政系统锻造成政治品质过硬的政治机关；强作风，强本领，强服务，强支撑，争创一流的财政管理，为争创全省副中心城市提供有力的财政保障。

二、德阳市及时部署惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作

4月26日，德阳市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作动员部署会议召开。市政府党组成员、秘书长孙成斌出席并讲话，市财政局党组书记、局长冯军主持会议。

会上，冯军局长通报了前期工作情况，部署了全市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施工作；市人社局党组成员、市社保局局长张勇安排了“一卡通”数据比对、信息系统建设工作，市纪委常务副书记、市监委副主任樊平作了工作要求，市公安局、市审计局和银保监分局作了表态发言。

孙成斌秘书长强调，财政惠民惠农补贴资金与群众生活、生计息息相关，要统一思想，充分认识开展惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作的重大意义；要明确发放范围，把握重点，抓住关键，扎实开展好惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施工作；要严肃政治纪律，加强组织领导，强化配合协作，抓好宣传引导，确保惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作顺利推进。

各县（市、区）人民政府和德阳经开区、德阳高新区管委会分管负责同志，市县两级纪委监委、财政、人社、公安、审计、银保监等单位分管负责同志和具体经办人员，以及市级“一卡通”领导小组成员单位、市辖区内金融机构负责同志等170余人参加会议。

 

  

 

市人社局4月工作动态

蔡绣鸿

2019年以来，本人认真履行工作职责，带领全局干部职工全面贯彻落实市委、市政府和省人社厅决策部署，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，以实施人社系统“七大行动”为抓手，细化工作举措、狠抓工作落实，有序推进各项工作任务。

一、贯彻落实中央大政方针和省委、市委决策部署情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统学习党章、党的十九大精神、习近平同志对四川工作重要指示精神及中央、省委、市委全会精神，深入贯彻落实中央大政方针，省委、市委各项决策部署，认真思考谋划人社系统的工作措施，积极推动全市人社事业服务全省副中心城市建设各项工作。严格执行党规党纪国法，认真履行抓党建及党风廉政建设第一责任人责任，督促领导班子成员落实“一岗双责”，强化干部职工教育管理，努力抓好单位党的建设和党风廉政建设。

二、执行市人大及其常委会决议决定、接受监督情况

认真执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受市人大及其常委会工作监督和法律监督，落实市人大常委会审议意见和建议意见，积极支持人大代表执行职务。

三、落实执法普法责任情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习总书记关于全面依法治国的重要论述以及“坚定推进依法治理”等重要指示精神，认真学习、深刻理解、全面贯彻《宪法》及法律，依法行政、依法治理观念进一步增强，没有违反宪法及相关法律法规的情况。坚持“谁执法谁普法”原则，认真组织开展会前学法、执法普法等活动。制定了《2019年会前学法计划》，通过局务会集中学习了《四川省预算审查监督条例》。针对民营企业，组织开展人社服务“大篷车”活动、“人社政策集中培训周”活动和“百名党员联百企业”活动，建立了“12333”民营企业集团客户中心。针对城乡劳动者，2-3月组织开展了“人社法治知识竞赛网络答题活动”、“农民工资讨薪”、“春风送政策送岗位”、“12333全国统一咨询日”等法治宣传活动。坚持依法决策，认真落实法律咨询、合法性审查等制度，先后对降低医保费率、返乡创业22条措施等4个规范性文件进行合法性审查。

四、依法履行推动工作情况

（一）实施人社精准扶贫行动

1.抓好就业和技能扶贫。通过项目制培训、就业扶贫系列专场招聘会、创建就业扶贫示范基地、开发公益性岗位等方式，全力帮扶贫困劳动者通过就业实现脱贫。1—4月，全市就业创业补助资金用于就业扶贫方面的支出478.12万元；举办专场招聘活动50场，提供岗位75416个，吸引3347名贫困劳动者进场应聘，达成意向性协议1004人；组织贫困家庭劳动力开展各类职业培训234人。截至4月底，全市有就业愿望和帮扶需求的贫困家庭劳动力达71762人全部实现就业，其中依托当地扶贫产业就业和在家务农26895人，就地就近转移就业17719人，劳务输出就业20799人，公益性岗位安置6048人，创业301人。

2.抓好社保扶贫。依托全民参保数据，与扶贫部门建立数据共享机制，做好建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险代缴工作，截至4月底，我市已为1.76万符合城乡居民基本养老保险参保条件的困难群体完成了政府代缴，完成民生实事目标任务数4.23万人的41.61%。

3.抓好人才扶贫。抓好《德阳市人力资源和社会保障局关于支持和激励企事业单位工作人员积极参加“精准扶贫”工作五条措施的通知》和《关于进一步推进义务教育阶段教师“县管校用”人事管理制度改革的通知》等倾斜政策的落实，575名享受基层中、高级职称评审倾斜政策的教师于被聘到相应岗位，在事业单位公招教师中有251个岗位专门招聘可派至乡镇学校“县管校用”的“系统人”，占总招聘名额的53.2%，进一步调动了事业单位工作人员参加“精准扶贫”的积极性。认真组织专家下基层行动，新增专家服务示范站3个，邀请2名专家到中江清河乡沙尖村、辑庆镇青云村开展智力帮扶，根据各村具体情况给予指导和规划。

（二）实施农民工工作提升行动

全面落实《加强农民工服务保障十七条措施》《促进返乡下乡创业二十四条措施》和农民工服务保障工作项目计划清单，农民工服务保障体系更加完善。在春节期间，在全市组织实施政策“大红包”、服务“零距离”、慰问“全覆盖”、治欠“无遗漏”、旅途“爱相伴”、办证“无忧虑”和创业“梧桐树”农民工服务保障七大行动，截至3月底，全市共开设专车、专列82车次、服务农民工30余万人，走访慰问农民工84.92万人、发放慰问267.76万元，为1231名农民工提供维权服务、涉案金额1300万元。开展春节后农民工就业和企业用工情况调查，建立民营企业用工需求库，认真开展岗位对接、劳务输出、跟踪服务，为农民工就业搭建平台。积极申报创建全国农民工市民化工作典型城市。

（三）实施就业促进行动

1.完善落实积极就业政策。按照部、省要求，结合德阳实际制定出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作实施意见》《促进返乡下乡创业二十四条措施》《加强农民工服务保障十七条措施》等就业新政，明确了一系列支持企业发展、促进就业创业的措施，打出了稳就业的政策组合拳。截止4月底，全市城镇新增就业16269人、失业人员再就业3334人、就业困难人员就业1260人，分别完成全年目标任务的45.8%、43.3%、48.5%；城镇登记失业率3.71%，低于省下达控制指标0.49个百分点，全市就业局势继续保持稳定。

2.全力促进重点群体就业。以“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等活动为引领，为就业困难人员、高校毕业生、农村劳动力等重点群体和各类用人单位提供均等优质的就业创业服务。截止4月底，全市举办各类招聘会 141 场，吸引5576家市内外企业提供岗位8.66万余个，入场求职20.96万余人次，达成用工协议3.34 万余人。加强农村劳动力实名制信息数据库动态管理，精准掌握劳动者就业创业意愿和服务需求，促进农村劳动力多渠道、有组织就业，一季度，全市转移输出农村劳动力114.4万人，实现劳务收入65.74亿元、同比增长16.6%。

3.大力支持创业带动就业。强化市级创业指导专家队伍建设，修订完善创业指导专家志愿团管理办法，拟认定市级创业指导专家102名。全面落实各项创业扶持政策，1-4月，为70人发放创业担保贷款1180万元，为93名大学生兑现创业补贴93万元，为1097名高校毕业生兑现求职创业补贴131.64万元；支持农民工返乡创业，新增返乡创业农民工102人、企业81个，吸纳就业638人。

4.充分发挥失业保险功能。持续开展援企稳岗“护航行动”、技能提升“展翅行动”，联合九部门出台享受失业保险稳岗政策困难企业认定暂行办法，计划发放稳岗补贴2-3亿元，进一步加大援企稳岗力度。1-4月，为700余户企业兑现稳岗补贴，为360名企业职工发放技能提升补贴87万元。

（四）实施人才振兴行动

1.推进技术人才队伍建设。深化职称制度改革工作，完善10个系列职称评价标准，并根据新标准评审通过中级职称2785人。承接机械电子工程、能源化工工程和卫生系列高级职称评审权限，并完成首次评审。我市罗江区、广汉市职业农业职称试点工作已完成初步调研，拟于9月底前完成试点工作。打通工程技术领域专业技术和高技能人才职业发展通道，研究起草高技能人才参加职称评审的评价标准。积极推动成都经济平原区博士后工作站合作，草拟《成都平原经济区博士后工作站平台共享共建合作协议》并征求各市人社局意见。做好四川省专家服务团“5+1”现代产业体系走进德阳活动和创业导师走进德阳创业园活动项目征集工作。

2.加强技能人才队伍建设。完善技能人才使评价机制，草拟《德阳市高职院校毕业生职业资格认定改革实施办法（试行）》，推广全面创新改革经验。支持民营企业技能人才队伍建设，将民营企业建设市级技能大师工作室建设补助由10万元至20万元，组织民营企业“春风团”赴绵阳市省级国家级技能大师工作参观，组织德阳首席技师、工作室领衔人附部分民营企业现场指导建设技能大师工作室。开展产教融合实训基地建设专题调研、打造具有德阳特色技能人才队伍建设工作调研，分析技能人才队伍建设现状，为下一步政策完善做充足准备。截至4月底，全市技能人才总量达19.88万，高技能人才总量达6.7万；已培养德阳首席技师67名，建成技能大师工作室41个（国家级4个，省级7个），建成高技能人才培训基地15个（国家级3个，省级3个）。

3.做好事业单位人事管理。认真开展事业单位人员公开招聘工作，已完成教师公招笔试。做好机构改革事业单位工作人员、机关工勤人员人事管理相关工作，配合主管部门划转机关工勤人员（含退休）989人，动态调整6个单位岗位设置方案。

（五）实施社会保障行动

1.持续扩大参保覆盖面。继续实施全民参保计划，截止2019年4月底，全市企业职工养老保险、工伤保险参保人数分别达到68.8万人和43.38万人，完成全年发展计划的100.63%和104.35%；机关事业单位参保户数2328户，参保10.06万人；城乡居民养老保险参保136.67万人。落实工伤保险“同舟计划”，截至2019年4月底，累计参保企业1421户，参保职工15.67万人，参保率100%。养老保险待遇社会化发放率继续保持100%。

2.积极落实社保降费政策。按照省厅统一部署，认真做好降低企业职工养老保险费率相关准备工作，完成信息系统费率调试调整，调整完善宣传资料、办事指南、银行代扣协议，通过人社App、地方报纸、12333等多渠道推送信息加强宣传，从5月1日起全面实施降低养老保险费率政策；继续实施失业保险、工伤保险阶段性降费率政策。

3.全面加强基金风险防控。严格基金财务管理制度，加强银行账户管理，杜绝社会保险基金账户对私转账和“现金业务”。全面取消人工报盘，实现养老保险待遇发放银行数据实时加密传输，市本级工伤保险待遇发放实现在线数据交换并计划5月全市切换，失业保险经办正向省版系统迁移，迁移完成即可实现实时加密传输。认真开展社会保险基金管理风险防控专项整治行动，对近三年的特殊工种提前退休审批、养老保险一次性缴费并转移社会保险关系和失业保险补贴发放等高风险业务开展专项清理检查。结合我市和省内外欺诈骗保典型案例，在全市开展以案说法警示教育，不断提高干部职工风险意识和责任意识。

（六）实施权益维护行动

1.做好劳动关系和工资工作。持续提高劳动合同与集体合同覆盖面，全市企业劳动合同签订率为97%、集体合同签订率达到93.5%；依法规范劳务派遣用工，全市执证劳务派遣机构121户，共有劳务派遣工5510人。高效完成企业薪酬调查和制造业人工成本监测工作，发布人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息；顺利开展市属国有企业负责人薪酬制度改革，积极推进县级国有企业负责人薪酬制度改革；扎实推进国有企业工资决定机制改革；发挥三方办牵头作用，支持广汉市创建省级和谐劳动关系综合试验区。

2.加强劳动监察和调解仲裁工作。承办全省“治欠保支”工作现场会，深入推进治欠保支“六个百分百”工作，探索公益律师进工地、进项目实施法律援助，实现欠薪案件全域、全时受理。1-4月，共处理欠薪案件8起，为194名劳动者追回工资255.2665万元。在全省率先开通仲裁申请书网络预审服务，推行仲裁专递服务，仲裁调解效率和水平不断提高。一季度，全市受理劳动人事争议503件，已结案343件，其中调解结案228件，调解率66.47%。

（七）实施温暖人社行动

1.基层平台建设。加快推进市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级平台“三化”建设，截至4月底，全市共建成市本级平台1个，县（市、区）平台7个，街道（乡镇）平台127个，社区（行政村）平台1779个，市级、县（市、区）平台标准化率100%，街道（乡镇）平台标准化率98.5%，社区平台标准化率95%，行政村平台建成率100%。

2.窗口队伍建设。深入开展“人社讲堂”活动，通过文明礼仪培训、标准服务用语推广、政策法规宣讲、廉政教育、工作方法“传帮带”、轮岗锻炼等多种方式，加强干部职工培训，帮助窗口服务人员增强服务意识，切实提升工作能力。扎实开展人社练兵比武活动，动员系统内外干部群众学知识、强本领，目前，5个单项比武市本级比赛和全市综合比武大赛已完成。

3.信息化建设。持续落实“互联网+人社”2020行动计划和《德阳“互联网+人社”信息化建设规划（2018 - 2020）》，建成运行全市统一的人社公共服务信息平台，基本完成与省人社政务服务一体化平台对接工作。通过社银合作的模式，由7家合作银行共同出资2100万元开展我市金保工程综合柜员制改造和公共服务一体化平台建设，目前已完成金保工程综合柜员制改造和公共服务信息平台一体化建设系统软件采购，包含189台大型自助终端，798台便携式自助终端，308台高拍仪，14台高速扫描仪，正在陆续发往各级经办机构和基层服务网点。加快推广第三代社保卡和电子社保卡，目前电子社保卡签发量已超4.1万张，居全省前三；全面支持“惠民惠农”财政补贴资金“一卡通”。

五、办理落实代表建议情况

2019年我局接收市第八届人大四次会议人大代表建议12件，其中主办件4件，会办件8件。建议涉及发展规划类1件、工业经济类2件、教科文体类3件、农林水利类1件、社会保障类2件、商贸旅游类1件、内务司法类1件、组织人事类1件。其中147号建议为2019年市人大重点督办建议。截至4月底，所有会办件已回复完毕，主办件正在办理当中。

 

 

 

市自然资源局4月工作动态

谢  斌

1.深入推进第三次全国国土调查工作，旌阳区、罗江区、广汉市、绵竹市已完成实地调查和数据库建设工作，并向省“三调”办提交了初步成果；什邡市、中江县已完成实地调查，正在开展数据库建设工作，预计5月初向省“三调办”提交初步成果。

2.继续推进重点区域违规违法占用国家资源挤占生态空间问题专项清理整治行动，全市排查出重点区域内违法占地行为6起，非法占用耕地8.06亩，非法占用其他土地22.45亩；违法占用林地行为6起，非法占用林地面积9.03亩。

3.召开了全市森林防火工作会，持续加强火源管控，持续开展隐患排查整治，做好值班值守和应急准备工作。

4.召开了全市地质灾害防治工作会，组织4家地勘单位、6支专业调查队伍对全市122个乡镇1459个村进行了全面排查复核，全市共排查核查隐患点975个，逐一落实防灾责任人和专职监测人员，并发放“两卡一表”。

5.启动德阳市国土空间总体规划工作。城北绵远河生态整治工程第一阶段设计成果、《德阳市中心城区缓堵保畅工程实施规划初步方案》、德阳市天元片区—北片区控制性详细规划修编通过市规委会审议。

市生态环境局4月工作动态

李玉波

1、完成《打好污染防治“九大战役”实施方案》;待中央环保督察组正式反馈意见和省整改方案正式印发后，制订我市问题整改方案。

2、开展重点行业企业用地调查布点工作；开展危险废物规范化管理督查考核；开展10家辐射利用单位规范化考核.

3、筹备和实施环境日“美丽中国 我是行动者”系列宣传纪念活动，如公众开放、德阳讲坛生态环保讲座等;充分运用双微，并加强与主流媒体联系协作，围绕污染防治攻坚，做好日常生态环境宣传，持续大力宣传习近平生态文明思想;做好企业环境信用评价初评结果公示异议收集与核查等阶段性工作，争取月底或6月初公布评价结果;做好饮用水源地保护地方立法阶段性工作。

4、开展污水集中处理设施和磷肥行业排污许可证核发。

5、“双随机”检查;环境纠纷调处;积极配合省厅岷、沱江流域水强化督查。

6、继续推进我市第二次全国污染源普查工作；组织开展5.22国际生物多样性日宣传教育活动；完成领导和上级交办其他工作。

7、完成德阳市打好碧水保卫战、饮用水水源地环境问题整治攻坚战实施方案编制及印发；根据省厅工作安排，拟定德阳市2019年度“水十条”实施方案；分解下达各县（市、区）水污染物总量削减目标任务，督导各地启动水污染物总量削减工作；组织各县（市、区）报送水污染专项资金项目；持续推进“水十条”各项重点工作；持续推进“三大战役”实施方案中的水污染综合治理工作。

8、跟踪省级大气污染防治资金落实情况；跟踪总量减排认定进度；制定年度工作计划；完成德阳市水泥行业深度治理项目实施方案以及有关项目包装；牵头开展秸秆禁烧；开展重污染天气应急响应全市一厂一策编制。

 

市住建局4月工作动态

席建国

一、贯彻落实中央大政方针和省委、市委决策部署情况

一是根据德阳市八届人民代表大会常务委员会公告，于4月1日组织《德阳市物业管理条例》启动仪式；二是组织召开了全局副科以上领导干部工作会，传达了全省森林防火电视电话会议精神，并就贯彻落实会议精神提出了相关要求；三是对“政事廉连问”曝光问题进行了督导整改，目前各项工作正按计划有效推进；四是抓好巡视组交办案件的处理工作，共收到8批次14件，目前办结8件，其余6件正在积极办理；五是召开水污染治理会议，对相关任务进行了部署，主要包括BOT打包项目、黑臭水体整治、污水处理“三推”方案落实情况、饮用水安全等问题；六是持续抓好绵远河、柳沙堰、石亭江和天元4个市本级污水处理厂提标扩容建设，推进市中心城区4条黑臭水体整治工作，抓好国家黑臭水体整治示范市的申报工作；七是扎实推进“城中村”“小二楼”和农村危房、土坯房改造项目。

二、遵守和执行国家宪法、法律、法规情况

召开了2019年度第一季度中心组理论学习（扩大）会，重点学习了《关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大请示报告条例》《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化整治生态建设清廉德阳的意见》等内容，参加了市纪委组织的参观黄许监狱警示教育活动。切实对照蒲波案，深刻反思、以案为鉴、以案促改，自觉抵制各种不正之风。

三、执行市人大及其常委会决议决定情况

一是认真做好市人大经济委员会《关于开展“十三五”规划中期评估调研活动》相关事项的准备工作；二是根据市人大开展“创城”工作专项督导要求，加强建筑工地扬尘治理和安全文明施工专项巡查，对城区在建工地广告标语及围挡进行规范整治。

四、落实部门执法普法责任、依法履职推动工作情况

认真学习《宪法》《消防法》《水污染防治法》等法律法规，切实提高依法决策、依法办事的能力，确保所有行政行为都有法可依、程序正当，不断提升部门依法履职水平。

五、办理落实代表建议，落实常委会审议意见、建议意见情况

截止四月份，共接到市人大八届四次会议建议18件（主办9件、会办9件），目前已办理8件，剩余10件正在积极沟通办理中。

 

 

 

市城管执法局4月工作动态

甘  志

市人大常委会办公室：

按照《德阳市人大常委会办公室关于建立被任命人员履职情况报送制度的通知》要求，现将2019年4月主要工作动态报送如下。

一、扎实推进政治建设

进一步推动防范化解重大风险、蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作等中省市重大决策部署在全市城管系统落地生根、开花结果，4月16日，组织举办德阳市城管执法系统领导干部读书班暨警示教育专题班和2019年第一次党委理论学习中心组（扩大）学习会，集中学习研讨习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述，对照蒲波严重违纪违法问题再次进行集中警示反思，并对开展“落实攻坚年”活动进行集中安排部署、对发挥好领导干部“关键少数”作用进行强调，动员各级为加快建设全省经济副中心城市贡献力量。

二、深入推进城市执法体制改革

《德阳市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》已报市委编办。联合市公安局召开“公安+城管”联勤联动工作协调会，划定三个联勤联动试点区域的管辖范围，执法人员已入驻部分联合执法岗亭办公。

三、抓紧实施重大项目

（一）德阳市生活垃圾焚烧发电项目。德阳市生活垃圾焚烧发电厂主体建筑结构施工完成，建筑装饰完成约70%，预计5月上旬具备进垃圾条件。

（二）智慧城管项目。4月9日召开项目监控点位建设推进会，议定与市级有关部门共享资源事宜，以及如何解决智慧城管项目监控点位立杆、用电等问题。4月18日召开项目推进会，再次明确各项建设任务责任部门、配合部门及任务完成时限。目前已完成指挥大厅场地装修、业务系统政务云资源申请、部署数字城管及城管执法平台上政务云、约60平方公里城市数据普查、指挥大厅大屏安装等工作。

（三）其他项目。正在进行德阳市北公园（三国文化长廊）构筑物维修工程立项工作，以及2019年市区干道草花摆放采购项目招标前期准备工作。

四、深入推进“厕所革命”

目前，全市已完成新建公厕26座、改建公厕9座，农村户厕改造完工53户。同时，我局38座直管公厕改造项目已于本月底完工并投入使用，2019年36座直管公厕改造项目前期摸底工作已经完成，并进行了项目概算。

五、深入推进生活垃圾分类

（一）深入开展《德阳市生活垃圾分类管理办法（试行）》系列学习宣传活动。配合市司法局召开《德阳市生活垃圾分类管理办法（试行）》新闻发布会，组织学习习近平“垃圾分类就是新时尚”重要指示精神，制发《德阳市生活垃圾分类管理办法（试行）》单行本5万份。

（二）扎实推进生活垃圾分类项目建设。制定的《2019年度德阳市市本级生活垃圾分类项目实施方案》已经市政府批准，正在准备垃圾分类各采购项目招标文件和专家论证等前期工作，以及转运站、收集房改造项目和大件垃圾临时堆放场立项前期准备工作。

六、深入推进扫黑除恶专项斗争

完善中央扫黑除恶督导组“回头看”工作相关资料，草拟《2019年全市城管执法系统扫黑除恶专项斗争工作要点》等，按照要求及时向省住建厅、市扫黑办、市住建局报送专项斗争工作情况、《乱点乱象整治专项行动方案》和线索情况等资料。本月新增线索1条，办结线索1条，另有2条线索正在处理。

七、积极推进“创建全国文明城市”工作

将德阳市《全国未成年人思想道德建设工作测评任务分工》中涉及我局的目标任务进行分解并督促落实，配合市创城办做好安阳市对我市进行创建全国文明城市考察事宜涉及的牵头工作。持续按照“创城”标准抓市容秩序管理，4月共计开展专项整治行动42次，整治占道经营行为5950余起、跨门经营行为2090余起、各类违法广告350处，规范非机动车1460余辆，劝导不文明行为120余起。

八、加强重大案件查办力度

会同自然资源部门，对碧桂园8-2、44-1、108-1、11-2、48-1-1、78-2、81-1进行办理不动产证前的现场勘验检查。对碧桂园小区中55-1、93-1进行行政处罚案件集体合议，作出限期拆除决定。

九、深入推进“法律七进”

（一）开展《德阳市物业管理条例》专题宣讲。4月12日上午，邀请德阳市言品言律师事务所副主任王裕华律师作《德阳市物业管理条例》专题宣讲，局领导班子成员、局属事业单位和机关科（室）主要负责人等110余名干部职工听取讲座。

（二）开展“4•15”全民国家安全教育日主题宣传活动。

一是集中学习《国家安全法》《网络安全法》等法律法规，组织观看《密在身边》《国家安全》等与国家安全工作息息相关的法律法规宣传片。二是利用门户网站、微博、微信、LED电子显示屏等宣传阵地，推送法治宣传标语300余条。三是在公园、广场等人群密集处设立法治宣传点，深入宣讲习近平总书记关于全面依法治国、总体国家安全观重要思想，以及《国家安全法》等法律法规。

十、积极办理人大建议

2019年共计签收人大建议14件（主办4件、会办10件），目前已办结人大建议会办件6件。

 

 

 

 

 

市交通局4月工作动态

廖立新

今年四月，市交通运输局局长廖立新同志紧紧围绕全市中心工作，坚持以建设人民满意交通为宗旨，不断强化自身建设，依法行使职权履职，全力打造成都平原经济圈通勤最佳城市。现将2019年4月工作动态信息报告如下：

一、推进成德同城化交通协同工作方面。持续深入加快构建“7高8快9轨”成德同城综合交通体系，打造通勤最佳城市。加快推进成都三绕高速德阳段、天府大道北延线、成德绵高速扩容项目建设。据不完全统计，本月，廖立新同志共参加（出席）成都平原经济区交通同城化一体化发展2019年度德阳市重点目标任务推进落实情况调研座谈会、“成德眉资”同城化发展等成德同城化工作会议5次，陪同省交通运输厅领导调研德阳交通工作3次，协调解决成德同城化交通协同发展的实际问题。
     二、研究打通“大通道”工作方面。持续深入研究构建“一横三环五纵”高速公路体系；构建“三环三轴”轨道交通体系；畅通“公铁空”大通道建设，据不完全统计，本月内，廖立新同志共主持相关项目建设工作会6次，专题研究项目推进过程中的重点难点，并组织参与成都“三绕”现场调研6次，德茂公路现场调研2次，天府大道北延线现场调研4次，于4月初陪同市领导前往河南省郑州市复核天府大道北延线中标候选人，不断通过专题研究、现场调研、实地走访的方式确保项目建设顺利推进。

三、推进城乡融合畅通“内循环”方面。持续深入研究中心城区至县市区的德中、德罗、德绵快通项目，加强推进全市农村公路建设工作。本月廖立新同志多次组织市局建管科、养护科、农村科、市交通重点项目服务中心以及各县（市区）交通局研究快通项目以及全市农村公路建设，前后2次现场调研我市农村公路建设，特别是在4月4日陪同省交通运输厅领导调研绵竹沿龙门山滨水运动休闲环线公路，深入研究路旅融合项目，促进乡村旅游产业发展，带动乡村振兴。
     四、推进轨道交通项目方面。持续开展对接成都地铁市域铁路等项目前期工作，本月以来，廖立新带队多次前往省发改委、成都铁路局、成都市住建委对接成德动车公交化、德阳动车所规划以及成德市域铁路S11线前期研究工作，多次组织专题研究德阳轨道交通项目规划工作，不断加快我市的轨道交通发展进程。

五、着力社会治理，建设满意交通方面。持续推进城市交通体系“便民化”，交通行业治理“秩序化”；组织专题研究全市交通运输安全生产工作，全力配合市级相关部门开展成都双流机场城市候机楼项目建设，本月内，组织召开市交通运输局党委（扩大）会、全市交通运输系统2019年第二季度暨汛期安全生产工作会等重要会议，参与市领导联系指导产业发展专题会，2次调研成德接壤区域城际公交,指导局相关科室（单位）完成人大代表建议交办件14件，不断拓展人民满意交通向更深的阶段发展，更多分享交通获得感、幸福感。

六、加强自身建设方面的主要工作

本月，廖立新同志通过组织理论学习、培训讲座、专题研究等方式，不断强化自身建设。4月8日，通过局党委会专题研究落实《关于八届市委第五轮第四巡察组向市交通运输局党委领导班子的巡察反馈意见整改工作方案》；4月12日，邀请省纪委监委派驻省交通运输厅纪检监察组组长杜世相同志为全市交通运输系统做了一场党风廉政建设专题讲座，廖立新同志亲自主持并全程参加学习。

 

 

市水利局4月工作动态

黄  剑

1.水利厅检查我市水旱灾害防御汛前工作

    

2019年4月8日至9日，水利厅党组成员、副厅长刘辉带队到我市开展水旱灾害防御汛前检查工作。

刘辉副厅长一行先后到中江县石泉水库施工现场、南山镇堤防工程工地、继光水库、南华镇苏坝村山洪灾害危险区、德阳水文局、旌阳区华强沟水库施工现场、双东镇清泉村47支渠水毁工程修复工地检查，听取有关单位的工作汇报，查阅相关资料，走访交流了解情况，对我市2019年水旱灾害防御工作组织责任落实、水文监测预报、方案预案体系建设、水毁工程修复、河道管理、防汛设施设备维修维护、工程项目建设、保障措施等方面工作进行全面检查。

刘辉副厅长认为，德阳各级党委、政府高度重视水旱灾害防御工作，水利部门主动作为，全市水旱灾害防御汛各项工作取得较好成绩。望继续发扬成绩，突出隐患排查整改、水毁工程修复、抢险物资储备、防汛信息化建设等重点，紧盯薄弱环节，把握时间节点，扎实工作举措，圆满完成各项工作任务，为科学应对今年水旱灾害袭击打好主动仗。

刘辉副厅长要求，德阳各级水利部门务必高度重视水旱灾害防御工作,一要提高政治站位，本着对人民群众高度负责的态度，认真履职尽责，切实落实各项措施，积极适应机构改革新变化，把水旱灾害防御各项工作抓实抓细抓出成效。二要认真贯彻落水利部、水利厅关于水旱灾害防御工作的各项决策部署，进一步明确责任，加强业务培训，提高工作能力；进一步做好隐患排查整改，加强水毁工程修复建设，加快防汛预案编制审批工作。三要严格规范项目工程建设管理，严把工程质量关、安全关、廉政关，建设阳光工程、廉洁工程、民心工程。四要面对新形势新任务新要求，认真对标对点检查，深入分析研究，采取切实有效措施，努力补齐短板，确保群众生命财产安全和重要水利工程安全。

德阳市政府副秘书长张笠、德阳水利局局长黄剑、副局长李嘉陪同参加了检查。

 

 

2.省水保局把脉德阳水保工作助推乡村振兴

4月2日，省水保局长高镔率省水保局办公室、生态治理处负责人，深入德阳市中江县、罗江区调研，为德阳水保工作把脉，助力脱贫攻坚，助推乡村振兴。德阳市委常委、市纪委书记、市监委主任郭宏川陪同调研。

高镔一行深入中江县广福镇金光、长胜两个贫困村实地调查了解水土保持规划。在金光村，高镔详细了解水土保持规划范围和将采取的工程措施、生物措施等情况，并对该区域水保工作提出了建议。在长胜村，高镔一行到达水保项目规划区一处山顶，详细查看规划区域现状，听取了该区域水保项目实施计划。高镔要求水保项目的实施要与脱贫攻坚紧密结合，在植物措施实施过程中，要种植经济价值高的经果林，让老百姓从中受益。

随后，高镔一行赶往罗江区，在鄢家镇元宝山晚熟柑橘基地，查看水保规划区域情况，听取该区域的水保规划，并就工程项目、工程布局提出建议。在蟠龙镇青花椒基地，高镔详细了解基地经营模式，以及水保需求，并建议在基地实施水保项目的基础上，积极争创国家水保科技示范园和生态清洁小流域。

现场调研后，高镔对德阳水保工作感到满意，并建议德阳市在水保工作中贯穿“治理水土流失、收获金山银山”的理念，把水土保持和致富奔康、乡村振兴结合起来，通过打造水土保持精品项目，改善乡村环境，促进农民增收，让老百姓实实在在享受到水保工程带来的红利。

 

 

3.市水利局开展河道采砂管理专项行动

 

为落实省委第七巡视组关于治砂工作的要求和市委市政府有关河道采砂管理工作部署，市水利局积极强化措施，及时组织开展专项行动，进一步规范河道采砂行为。

一是建立组织机构，加强对专项行动的组织领导。成立了以局长为组长，三名副局长为副组长，水监支队、河湖管理科、防办、水资源管理科、政策法规科等科室负责人为成员的河道采砂管理专项行动领导小组，具体负责组织全市开展河道采砂管理专项行动，将省委第七巡视组和市委市政府的有关工作要求落到实处。

二是召开专题会议，对专项行动进行再安排部署。3月26日，杨震副市长召集市水利局、市交通局、市城管执法局、旌阳区政府、经开区管委会有关负责人召开河道砂石管理工作会议，对河道采砂管理提出具体要求。会后，市水利局立即组织召开河道采砂管理专题会议，要求对全市砂石加工企业进行摸底排查，弄清砂石来源，对在河道内非法采砂的企业进行坚决查处。

三是组织全市摸排，查清全市砂石加工企业现状。组织全市水利系统开展对全市范围内砂石加工企业的现状进行拉网式摸排。截至3月31日，全市共有砂石加工企业66家，其中旱地范围62家，河道范围4家（绵竹市1家属国有平台公司，广汉市2家属河道在建工程施工企业自用，经开区1家属历史原因造成占用堤防保护范围）；办理取水许可证17家，未办理取水许可的49家；未发现占用堤防和抢险通道的情况。

四是加强河道巡查，及时发现查处违法违规行为。将河道采砂管理专项行动与河长制工作相结合，开展河道日常巡查和执法检查，重点巡查违法采砂、违法开展涉河建设、破坏水利工程等违法行为，及时发现问题，及时进行查处，进一步规范河道采砂行为。据统计，仅3月18日以来，全市已开展执法检查49次，发现查处问题33处。

五是强化协调配合，形成横向纵向联动工作格局。在对经开区四家砂石加工企业的砂石来源进行前期摸排的基础上，市水利局派出3名同志到经开区配合开展工作，对四家砂石经营企业进一步调查处理。同时市水利局水政监察支队与旌阳区水利局、广汉市水利局等进行互动，开展联合执法，严厉打击查处河道违法采砂行为。据统计，仅3月18日以来，全市共已开展河道联合执法20余次。

 

 

市农业农村局4月工作动态

张国际

一、督导旌阳区畜禽养殖规范化整治

为贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》要求,积极推进畜禽标准化养殖，促进现代畜牧业生产转型升级。4月3日上午，市农业农村局总畜牧师周华斌率相关人员到旌阳区现场督导调研畜禽标准化养殖与中央环保督察组“回头看”交办案件整改措施落实情况。督查组深入旌阳区双东镇东美村、黄许镇富新村进行实地查看和了解情况，要求旌阳区农业部门进一步加强水污染重点区域、敏感地带的巡查工作，确保畜禽养殖场粪污处理设施设备正常运行，沼液、沼渣还田综合利用，严禁粪污外排，造成水体及其他污染。

二、开展成德同城化乡村振兴先行示范带规划评审

为高质量推进乡村振兴先行示范带建设，引领和带动全市乡村振兴战略全面实施，由西南大学负责，我市以北京大道、成德大道为核心，编制了成德同城化乡村振兴先行示范带建设规划。4月22日，杨震副市长组织旌阳区、广汉市、什邡市政府分管领导以及市农业农村局、市自然资源局、市交通局、市供销社主要负责同志召开了成德同城化乡村振兴先行示范带规划评审会。会上，西南大学规划编制团队对项目规划进行了总体解读，分析了发展条件，并重点从乡村振兴先行示范带的产业发展规划、乡村景观风貌建设、主要节点打造、乡村人居环境改造等方面进行了详细阐述讲解。相关县（市、区）分管领导、市级部门主要负责同志对规划方案进行了认真的研究讨论，提出了针对性的修改意见。杨震副市长就如何进一步提升规划质量、加快推进规划编制工作提出了具体要求。

三、开展“五一”期间农产品质量安全监督抽查

为确保“五一”期间农产品质量安全，切实保障农产品生产安全和消费安全。市农业农村局于4月23日—28日，在全市范围内开展了农产品质量安全监督抽查工作，按照农产品质量安全监督抽查要求和“双随机”有关规定，先后到德阳市步益种养殖专业合作社、广汉市三水渔业专业合作社、德阳市罗江区略坪蔬菜种植专业合作社等16家新型农业生产经营主体随机抽取蔬菜、畜产品、水产品等共计29个样品。所有样品将进行定量检测，凡经检测不合格的，我们将依法进行查处；涉嫌犯罪的，将坚决移送司法机关，确保人民群众舌尖上的安全。

四、举办德阳市乡村振兴招商引资项目推介会

4月25日，依托第七届成都国际都市现代农业博览会，我局成功举办德阳市乡村振兴招商引资项目推介会，四川省农业农村厅巡视员张熙，成都市人大副主任韩春灵，德阳市委副书记、市长何礼、副市长杨震等领导出席。各县(市、区)分别进行了项目推介，省内外近70家国内集团、公司和龙头企业参加，共签约旌阳区辣椒小镇项目，罗江区东方伊甸科技产业园项目、田和种植农业招商项目，广汉石门村生态科技农业项目，什邡市道泉投资协议，绵竹市畜禽粪污资源化利用项目，中江太丝产业园项目、浩唐产业园项目、现代农业产业园项目等9个项目，签约协议投资额约11亿元。

五、扶贫项目—中江县仓山镇生猪代养场竣工投入使用

4月,由德阳市农业农村局筹建的扶贫项目—中江县仓山镇生猪代养场移交温氏中江公司营运，标志经过近半年建设的生猪代养场正式竣工投入使用。该项目财政资金投入140万，争取保险公司扶贫贷款150万，每年给仓山镇100户贫困户每户分红3000元，计划在今年7月为贫困户首次季度分红750元。

六、大力推进种植业提质增效

狠抓新品种、新技术、新模式、新机制示范和良种、良法、良壤、良灌、良制、良机配套，实现种植结构、品种结构、品质结构“三优化”。大力选用优良品种，粮油优良品种覆盖率达到90%以上。大力推广小麦免耕高效栽培技术，油菜轻简高效栽培技术和迟直播避灾高产栽培技术。积极开展2019年小春粮油产量趋势调查分析，预计今年我市小春粮油作物单产增加，总产粮稳油增。开展大春种子质量抽检，组织对种业市场专项整治和日常监督检查，打击种业领域各类违法生产经营行为，确保生产用种安全。

市商务局4月工作动态

何升元

市人大常委会：

按照《德阳市人大常委会办公室关于建立被任命人员履职情况推送制度的通知》，现将4月份履职情况报告如下：

一、经济指标完成情况

（一）对外贸易。1-3月，全市完成进出口总额26.99亿元，同比增长14.7%。其中出口20.42亿元，同比增长20.6%；进口6.57亿元，同比减少0.5%。全市进出口总额列全省第三位、出口额列全省第三位。

（二）消费市场。1-3月，全市实现社会消费品零售总额207.3亿元，同比增长11.1%，增速列全省第4位。

（三）服务业。1-3月，全市实现服务业增加值225.54亿元，同比增长9.5%，列全省第4位，比全省（9.1%）高0.4个百分点。

二、重点工作推进情况

（一）召开全市商务工作会及商务工作座谈会。针对机构改革后全市商务系统人员调整较大的实际，采取以会代训的方式组织召开商务工作会议，对中央和省、市全会暨经济工作会议精神，政府工作报告，全国、全省商务工作会议组织全市商务系统部署进行传达学习，认真总结了2018年工作，分析了当前面临的机遇和挑战，研究部署了2019年工作。

（二）扎实开展德阳市商贸及服务业四经普统计工作。严格落实中央经济普查通知精神，组织召开第四次全国经济普查德阳市商贸及服务业统计工作推进会，进一步提升各县（市、区）商务主管部门要对经济普查工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，针对数据质量不高、衔接不准、逻辑混乱等突出问题，以会代训，围绕重点区域、重点行业、重点单位、重点指标，有针对性地开展工作，千方百计做到应统尽统、颗粒归仓。

（三）组织拟制现代物流、商贸流通和电子商务产业发展工作方案。根据《市领导联系指导产业发展工作方案》，对商务部门牵头的“现代物流、商贸流通和电子商务”产业发展工作，组织相关科室集体研讨、拟制方案、定稿送审。对商务部门协同参与的“白酒饮料、旅游和文创、现代金融”产业发展工作，明确责任分工。4月24日，牵头召开现代物流、商贸流通和电子商务产业发展第一次联席会议，对德阳市现代物流、商贸流通和电子商务产业发展方案进行汇报，介绍三大产业发展现状，并明确相关职责分工。

（四）加快推进农贸市场提档升级工作。根据《德阳市人民政府研究推进2019年民生提质行动农贸市场建设项目有关事宜的纪要》（德府阅〔2019〕16）要求，为提升中心城区农贸市场的建设水平与质量，完善交易设施，改善交易环境，加快推进中心城区农贸市场标准化建设，在征求市住建局、市自然资源局、市农业农村局、市城管执法局、市市场监管局等部门和旌阳区政府、德阳经开区管委会等意见的基础上，通过论证、完善，拟制完善《德阳市中心城区农贸市场建设规范（送审稿）》，目前正报市政府审批。

三、人大建议落实情况

2019年商务局涉及人大建议共有X条。目前已完成44号、49号、98号和128号建议。

（一）杨明玖在市长约见座谈会上提出的第44号建议《大力拓展对外贸易 加快提升德阳影响力和知名度》，涉及我局“外贸工作”方面。开年以来，我局紧紧围绕省委“四向拓展、全域开放”战略，着力从“突出抓好开放型载体建设，加快拓展开放空间。集成中央和省市外经贸扶持政策，支持企业做大做强”两个方面进行突破，进一步加大企业品牌培育，建立国际营销和服务网点，推动更多外贸企业“走出去”开拓国际市场，拓展外贸发展空间。

（二）樊杰代表提出的第49号《关于加快我市特色农业发展的建议》，涉及我局“大力助推电子商务进农村”方面。今年，我局计划从深化项目示范引领作用，加大力度培育网销品牌，多措并举培育电商人才”三个方面，努力构建县乡村三级电商体系，打通农村物流通道，打造农商网销品牌，强化人才培育，营造浓厚氛围。

（三）史本翠代表提出的第98号《关于规范和加强家禽宰杀市场管理的建议》，涉及我局“市场建设”方面。我局坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，牵头组织编写《德阳市中心城区农贸市场建设规范》（目前正报市政府审批），对设有活禽宰杀摊位农贸市场的设备设施、室内装修、抽风系统等建设标准及定期休市和清洗消毒制度进行明文规范。并严格按照《德阳市中心城区农贸市场建设规范》，对中心城区老旧农贸市场进行提质改造，落实好动物防疫要求。

（四）市人大八届四次会议第128号提案《关于将法律服务行业作为高端民营企业进行扶持的建议》，涉及我局“综合法规与审批”方面。针对当前市法律服务行业小而弱的问题，我局根据自身责任职能，努力从“提升法律服务定位、加强统计清理摸底”两个方面促进其健康发展。

 

 

 

 

市文旅局4月工作动态

肖  静

市人大办：

按照《关于建立被任命人员履职情况推送制度的通知》（〔2019〕-15号）要求，现将我局4月重点工作推进情况报告如下。

一、传达学习贯彻全省文化和旅游发展大会精神

4月29日，由四川省委、省人民政府、四川文化和旅游厅主办的四川省文化和旅游发展大会在成都召开。4月30日上午，德阳市委召开常委会会议，传达学习全省文化和旅游发展大会精神并研究我市贯彻落实措施。

一是认真学习贯彻全省文化和旅游发展大会精神。要紧紧抓住省委、省政府大力发展文化旅游经济，加快建设文化强省和旅游强省，深入推进文化旅游“一核五带”发展布局，特别是建设环成都文旅经济带、建设三星堆国家大遗址保护利用示范区等重大政策机遇，加快研究具体工作措施，明确责任分工，完善推进机制，抓好工作落实，加快构建文化大繁荣、旅游大发展新格局。

二是高质量办好首届文化和旅游发展大会。办好首届文化和旅游发展大会是今年德阳推进文化旅游发展的头等大事，也是衡量今年工作成效的重要标准，要抓紧时间推进好会务、保障、配套文件起草等工作。同时，加大对我市文化旅游的宣传报道力度，营造全社会关心、重视、支持文旅发展的良好氛围。

三是建设三星堆世界古文明研究和文化旅游高地。重点实施古蜀文明传承创新工程和三星堆遗址保护利用工程，加大三星堆遗址的保护利用和考古研究，打造以三星堆博物馆为核心、以三星堆考古遗址公园和三星堆文化产业园区为两翼的“一核两翼”三星堆国家大遗址保护利用示范区。加快三星堆、金沙联合申遗进程，推进三星堆博物馆陈列改造工程，建设博物馆新馆。推进5A景区创建工作，支持开发三星堆电影、动漫、文学、游戏等文创产品。

四是加快推进文化旅游融合发展。按照“宜融则融、能融尽融”的思路，推动文化和旅游在各领域、多方位、全链条深度融合，加快实现以文促旅、以旅兴文，形成资源共享、优势互补、协同并进的发展新优势。依托古蜀文化、三国文化、德孝文化等特色文化资源，打造一批示范型旅游精品线路。要大力培育体育游、康养游、红色游、研学游等新业态，建设一批文旅融合示范区。

二、市政协主席张万平主持召开联系指导旅游和文创产业发展第一次碰头会

根据市委、市政府统一安排部署，4月19日，“旅游和文创”产业专班赴成都参观考察域上和美集团，并召开了市领导联系指导旅游和文创产业发展第一次碰头会，市政协主席张万平，市委常委、副市长王斐，市政协副主席张清良等出席并讲话。

4月19日上午，市委常委、副市长王斐带队赴成都参观考察全国文化企业30强成都域上和美集团，市政协副主席张清良及市文旅局、罗江区、广汉市、绵竹市等相关负责人参加。考察组一行先后参观了域上和美集团旗下的三国文化体验街区和集团总部，与域上和美集团相关负责人进行座谈。会上，成都域上和美集团董事长邱伟介绍了集团基本情况，以及西藏拉萨《文成公主》、北京故宫《紫禁城》、尼泊尔《尺尊公主》等项目情况。最后，王斐副市长盛邀域上和美集团来德阳参观考察，并加强对接，促进合作，共同打造德阳文旅精品项目。

4月19日下午，市政协主席张万平主持召开市领导联系指导旅游和文创产业发展第一次碰头会议，市委常委、副市长王斐，市政协副主席张清良，以及市文旅局、市经外局、市商务局、市农业农村局等相关负责人参会。会议听取了市文旅局关于我市旅游和文创产业发展情况的汇报，介绍了旅游和文创产业遇到的瓶颈和存在的问题，重点讨论了市领导联系旅游和文创产业发展工作机制和文旅产业下一步发展思路。

张万平主席强调，要紧抓省委省政府提出的重点推动“三九大”发展这一重大契机，重点打造三星堆世界级品牌。结合德阳实际，调整成立德阳市文化旅游产业发展领导小组，出台文旅产业融合发展指导意见，以“明确的工作目标、扎实的工作举措、实干的工作作风”有序推动德阳旅游和文创产业发展，促进文旅产业迈上新台阶。

三、顺利召开2019文旅系统工作会

4月16日，为贯彻省委关于“加快建设文化强省”等重大部署，落实市委八届七次、八次全会精神，推进德阳文旅事业繁荣发展，文旅产业再上新台阶，德阳市文旅局召开2019年文旅系统工作会。

    会议首先听取了6县（市、区）文体旅局关于机构改革情况的汇报。市文旅局党组书记、局长肖静要求全市文化广播电视和旅游系统要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神，全民落实省委十一届三次、四次全会精神和市委八届七次、八次全会安排部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施省委“一干多支”发展战略，全力实施市委“七大行动”，力争实现旅游总收入462亿元、增长20%以上，着力提升“古蜀文化名城”影响力，为建设全省经济副中心城市贡献力量。会议还下发了《2019年文化广电旅游工作要点》。

市文旅局班子成员和县级干部、各县（市、区）文体旅局主要负责人，德阳经开区、锦绣天府健康谷相关负责人、市文旅局直属单位和科室负责人等50余人参加会议。

四、成功举办“书香德阳·全民阅读”德阳市2019年全民阅读活动启动仪式

为迎接第24个世界读书日，2019年4月23日，“书香德阳·全民阅读”德阳市2019年全民阅读活动启动仪式在市区文庙广场拉开帷幕。市委常委、副市长王斐，市委宣传部常务副部长、市新闻出版局局长赵仕圣，市政协教育卫生体育专委会主任杨晓青以及我市全民阅读“七进”责任单位的负责同志，各县（市、区）宣传部、文旅局、图书馆和德阳经开区党群工作部负责同志，新时代少年代表、道德模范劳动模范代表、机关干部代表、消防官兵代表、一线交警代表、医护人员代表、城管队员代表、大学生代表、企业职工代表参加了启动仪式。

此次活动由中共德阳市委宣传部、德阳市文化广播电视和旅游局联合主办，德阳市图书馆承办。活动旨在倡导全民阅读，进一步发扬热爱读书、崇尚学习的优良传统，紧跟时代步伐，多读书，读好书，倡导全民阅读，营造浓厚的读书和学习的氛围。活动通过朗诵、主题演讲等环节，展示了德阳市全民阅读活动成果。活动还为荣获2018年第三届全国“书香之家”称号的家庭现场颁奖，号召大家向书香之家学习，展示书香魅力，培育读书家风。

启动仪式后，市委常委、副市长王斐在“书香德阳 全民阅读”德阳广播移动朗读亭带头朗读经典名篇。与会领导和嘉宾还参观了第五届书博会、知名作家签名赠书、新媒体阅读学习体验、万书漂流、全民阅读成果展、移动朗读亭等主题活动区域。

 

 

 

市卫健委4月工作动态

王  宁

人大常委办公室信息中心：

根据《德阳市人大常委会办公室关于建立被任命人员履职情况推送制度的通知》的要求，现将我委党委书记、主任王宁同志4月工作动态汇报如下。

2019年4月2日在旌湖国际酒店2号楼3楼月光厅参加第八届德阳市委第七轮巡察工作动员部署会议。

2019年4月2日王宁主任随何苹副市长赴张家港、连云港、上海进行医联体信息化建设考察学习。

2019年4月19日在市委2号楼3楼会议室参加由赵世勇书记召开的市委财经委员会第一次会议。

2019年4月23日在德阳市委1号楼2楼会议室参加全国、全省电视电话会议及全市电话会议。

2019年4月23日在市人大常委机关1楼会议室参加市人大八届常委会第二十一次会议。

2019年4月26日在德阳市委1号楼2楼会议室参加2019年全省、全市推进法治政府建设工作电视电话会议，

2019年4月28日在市卫生执法支队组织召开中心组学习，组织广大党员干部学习《国家安全法》、《反间谍法》等法律，邀请法律专家进行专门讲座。

市退役军人局4月工作动态

米贞和

一是全力做好信访诉求化解。成立退役军人信访维稳工作领导小组，定期召开信访形势研判会，及时落实稳控措施，实现了全市退役军人稳定总体可控。4月份，我市退役军人事务部门共接待退役军人来信来访500余人次，完成省厅通报和交办信访件30件40余人次，完成网上信访系统信访办理5件10人次，阻止退役军人出市进京40余人次。

二是加快解决历史遗留问题。对部分退役士兵社会保险问题进行前期人员数量摸底、资金测算并建立工作专班；联合市财政局起草完善困难退役军人专项帮扶基金设立方案；督促各地核查清理“两参”人员信息，规整人员档案。审核审批“两参”人员申请18份，通过14人。

三是全力做好优抚优待工作。按国家政策和省抚恤补助标准，督促各县（市、区）及时足额落实重点优抚对象相关待遇。审核审批带病回乡人员申请314人。按照德府办61号文件，督促各地调整公益性岗位退役军人工资标准。积极协调市消防支队，面向全市退役军人招录合同制消防员20名，进一步拓展我市退役军人就业渠道。

四是扎实做好双拥工作。牵头协调相关单位推进办理6件人大代表的建议提案。4月23日，联合德阳日报、德阳电视台开展海军节“德阳舰”专题宣传报道活动。4月28日至29日，协助市政府办接待阿坝州考察团来德阳考察学习双拥模范城创建及海军“德阳舰”申请命名相关工作。

五是认真做好褒扬纪念工作。联合市委宣传部开展“优秀退役军人”学习宣传活动，选树以鲁鹏、胥怀君为代表的一批退役军人先进典型，充分发挥榜样的示范引领和辐射带动作用。开展“传承·2019清明祭英烈”宣传教育活动，组织开展烈士祭扫，缅怀革命先烈，培养爱国主义精神。

六是扎实做好信息采集工作。对我市退役军人和其他优抚对象信息采集工作进行再宣传再动员，采取定点采集和流动上门相结合的方式进行信息采集，4月份完成退役军人和其他优抚对象信息采集2580人，累计完成143681人。

七是加快推进服务体系建设。在全市退役军人事务系统深入开展“大学习、大走访、大调研、大落实”活动，强化退役军人局“政治机关、行政机关、服务机关”功能。市县两级退役军人服务中心、乡（村）服务站正在加紧组建，各项工作有条不紊推进。

 

 

市应急管理局4月工作动态

朱兆忠

4月，德阳市应急管理局全面贯彻落实有关国、省、市及市委市政府领导决策部署，确保森林和城乡防火工作形势稳定、做好国务院安委会危险化学品专项巡查、致力应急管理体制机制建立完善、依法依规开展生产安全监管执法工作。4月全市生产安全形势稳定，自然灾害防治工作持续开展。现将主要工作动态简要汇报：

1.全面贯彻落实加强森林草原和城乡防火安全工作。为全面贯彻落实3月28日中、省全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议精神以及市委、市政府领导要求，4月2日，局长朱兆忠组织召开加强森林草原和城乡防火安全工作部署会，传达学习全省森林和城乡防火工作会议精神以及市委书记赵世勇、市委副书记、市长何礼重要讲话精神，并于4月3日以市安办名义制定印发《关于进一步强化森林和城乡防火工作的紧急通知》，从责任落实、风险防控、监测预警、应对处置、值班值守等方面对全市森林和城乡防火工作进行了安排部署。4月2—4日，何礼市长、罗文全副市长、李成金副市长、徐光勇副市长等市领导分别带队赴各地督查了森林和城乡防火及安全生产工作；清明节前和清明节期间，我局还抽调精干人员组成7个督导检查组，每天分赴各开展森林和城乡防火及安全生产工作的情况进行督导检查。4月6日，局长朱兆忠带队赴中江开展督导检查。经过全市各级、各有关部门的共同努力，清明节期间我市全市未发生森林和城乡火灾事故，森林和城乡防火工作形势稳定。

2.全力迎接国务院安委会危险化学品专项巡查工作。我局全力做好迎检准备工作。4月16日，市安办印发《关于做好国务院安委会对我市危险化学品安全专项巡查迎检工作的通知》（德安办〔2019〕28号），下午，召开了迎接国务院安委会危险化学品安全专项巡查准备工作专题会议，对此次专项巡查迎检工作进行了安排部署，制定责任分解表，明确了任务分工，朱兆忠局长就做好危险化学品安全专项巡查工作提出要求。16日至21日，全体领导班子成员均带队分赴各地开展督查检查工作。21日至23日对我市进行了为期3天危险化学品安全专项巡查。21日，巡查组召开了专项巡查座谈会，听取了市委市政府关于我市危险化学品和安全生产监管工作的情况汇报，并检查了14个市级部门的有关资料。接下来巡查组先后到经开区、什邡、广汉进行了延伸巡查，检查了四川美丰化工股份有限公司化肥分公司等4家危化品企业，局长朱兆忠全程陪同。24日，朱兆忠组织召开全体干部职工大会，认真分析总结此次迎接巡查工作中存在的不足,安排部署了下一步安全生产工作和应急管理工作。25日，朱兆忠一行赴什邡，针对在巡查中工作开展不力的部门及企业（川恒生态科技有限公司）负责人进行了约谈。

3.先行先试建立和完善应急管理体制机制。为进一步明确和规范机构改革后市级议事协调机构的工作职能，充分发挥应急管理与安全生产工作相关议事协调机构的统筹协调作用，经相关市领导同意，4月3日我局代起草《德阳市人民政府关于成立德阳市应急管理与安全生产委员会的通知》，并向各县（市、区）人民政府、市级各部门等52个单位征求意见，4月28日至29日分别呈送市长何礼、常务副市长罗文全等14个市领导征求意见，目前等待市领导有关批示。

该委员会对原有涉及自然灾害防范处置、安全生产及其事故应急救援的相关议事协调机构进行大幅度的调整、撤销、合并，主要职责包括贯彻落实中、省重大决策部署，及时研究解决相关重大问题，定期不定期分析全市应急管理和安全生产形势，部署突发事件防范和应急处置等5个方面内容。

4.依法依规开展安全生产监察执法工作。为不断推进行政执法透明、规范、合法、公正，健全执法制度、完善执法程序、加强执法监督、全面提高执法效能，德阳市应急管理局坚持在安全生产监察执法和事故调查中严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、行政执法决定法制审核制度。不断强化事前、事中、事后执法公示。按照执法计划，4月，“双随机”抽取企业、“四不两直”检查企业25家次，出具执法文书15份，事前处罚2起，事后处罚1起。执法过程中，严格按照要求佩戴执法证件，主动告知执法事由、依据、当事人权利义务等，坚持全过程执法记录，事后按照要求及时将执法信息在网上公布。同时按照“谁执法、谁普法”要求，向企业及当事人讲解安全法律法规知识，在行政处罚中专题解释宣传重点法律条文，加强对当事人、行政相对人、利害关系人和相关群体的安全生产政策宣讲和法律法规讲解，将法治宣传教育贯穿于事前、事中、事后全过程。

 

  

 

市审计局4月工作动态

李  可

市人大常委会:

根据《德阳市人大常委会办公室关于建立被任命人员履职情况推送制度的通知》要求，现将截至2019年4月我局主要工作情况报告如下。

一、认真做好机构改革工作

1.完成市委审计委员会筹建工作。协助筹建了中共德阳市委审计委员会，制定了《中共德阳市委审计委员会工作规则》《中共德阳市委审计委员会办公室工作细则》，启用了市委审计委员会及其办公室印章和相关文号，规范了审计委员会工作运行。

2.召开审计委员会第一次会议。3月19日，市委书记、市委审计委员会主任赵世勇同志主持召开了市委审计委员会第一次会议，市委审计委员会第一副主任、4名副主任及8名委员参会。市委审计委员会办公室3月29日正式挂牌。

3.完成部门机构改革工作。按照市委、市政府要求，按期完成了发改、财政、国资部门相关职能划入和人员转隶工作。市委办、市政府办联合印发了《德阳市审计局职能配置、内设机构和人员编制规定》，进一步优化了审计职责。

二、科学谋划全年工作任务

1.确定年度审计工作要点。根据市委审计委员会第一次会议精神，市委审计办印发了《德阳市2019年度审计工作要点》，明确了9个方面的审计工作重点，具体包括：全面加强党对审计工作的领导、增进审计监督与人大预算审查监督的衔接、加强政府对审计工作的组织领导、推进全市审计工作协同发展、紧扣中心工作深化审计监督、加快推进科技强审、积极贯通监督体系、完善审计整改机制制度、着力打造高素质专业化审计队伍。

2.制定年度审计项目计划。根据上级审计机关年度工作安排和市委审计委员会第一次会议精神，制定了《2019年度审计项目计划》，已报经何礼市长审批同意。全年共安排审计52个项目，其中：重大政策措施落实情况跟踪审计1个、涉外审计1个、财政审计9个、农业农村审计3个、资源环境审计4个、经济责任审计18个、固定资产投资审计11个、其他重点专项审计5个。

3.及时召开全市审计工作会议。3月29日，组织召开了全市审计工作会议，传达了中央、省委和市委审计委员会第一次会议精神，总结2018年度审计工作，对2019年度审计工作进行了安排部署。

三、全面开展各项审计业务

1.截至目前，我局已开展审计项目28个，其中：全面完成4个，在审24个。

2.大力推进审计数据库建设。按照《德阳市审计局电子数据报送制度（试行）》和《关于落实定期报送审计电子数据工作的通知》，初步建立了审计数据库。截至目前，我局共采集了284个部门（单位）的财务数据，16个部门（单位）的业务数据，数据量约为4.6TB。

3.积极探索运用“智慧审计”。坚持以大数据分析为抓手，大力推行“智慧审计”，按照“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，依托“审计数据综合管理系统”首次实现了对市本级80个一级预算单位的部门预算、财政“大平台”支付、部门财务核算与决算数据的综合并联分析，从以往审计发现较普遍的20个突出问题入手，共计发现疑点200余条。根据数据分析结果确定对14个部门进行实地抽审核实，未抽审部门采取“自查自纠+审计复核”方式核实，首次实现了对一级预算单位部门预算执行情况的全覆盖审计。

四、加快推进投资审计“三个转变”工作

1.建立完善制度。我局代拟的《关于深化政府建设投资审计监督改革工作的实施意见》经市政府常务会议审定后，已由市政府办公室转发实施，进一步规范了政府建设投资管理和监督，从体制机制上理顺关系、解决结算审核久拖不决的问题，也为全市的投资审计工作提供了指导性意见。旌阳区、绵竹市相继出台了有关制度，为下一步投资审计职能彻底转变奠定了基础。

2.积极落实“春风行动”。“春风行动”实施以来，我局领导高度重视，多次召集召开会议，安排部署落实意见，协调解决问题困难，将“春风行动”有关要求与投资审计“三个转变”工作同步落实，取得了明显成效。据统计，全市政府投资项目竣工结算审核台账共登记项目541个，截至2019年4月24日，已累计销号396个，销号率达73.20%；送审30.19亿元，审减3.10亿元，审结金额达27.09亿元，极大缓解了民营企业的资金压力。

五、切实做好尊法学法守法用法工作

1.坚持会前学法制度。在今年4月召开的局党组会上，主要集中学习了《中国共产党党组工作条例》《中华人民共和国国家安全法》《党政领导干部考核工作条例》等。

2.认真落实普法责任。坚持在审计见面、现场交流、征求意见等环节开展法治宣传教育，将法治宣传作为发挥审计监督作用的重要措施。

3.积极学习各项审计业务知识。任职以来，我局局长李可同志主动认真学习审计相关的法律法规和各项业务知识，积极参加审计署、省审计厅举办的各类专业培训，较快熟悉了审计工作，特别是通过4月8日至19日参加审计署举办的市县审计局长培训班的学习，对审计工作有了更加全面的认识，对当前审计面临的形势任务有了更加深刻的理解，进一步提升了宏观思维和辩证思维能力、依法审计能力、廉洁自律能力，增强了政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。

 

 

 

市国资委4月工作动态

孙  若

   （一）研究确定机关内设科室负责人。根据市国资委新“三定方案”，内设科室由11个缩减为8个加机关党委。在实质性工作未减少，科室减少3个，编制减少16个的情况下，就如何调整科室职责，厘清职责范围，确保机关正常运转进行了专题研究，并做了相应部署，科室负责人的任命等工作正在按程序办理。

    （二）拟定《“省属国企德阳行”活动建议方案》（以下简称《方案》）。按照市委、市政府主要领导指示要求，为加强省属国企与我市产业合作，推动我市经济社会高质量发展，经反复研究磋商，《方案》已制定完成并上报市政府审批。

    （三）拟定市委主要领导到省国资委的《德阳市工作汇报》。梳理国有资产合作项目包，积极争取资金项目支持。

     （四）拟定《关于市建投集团、市产投集团改革发展及转型升级工作方案》（以下简称《方案》）。为贯彻落实市委审计委员会2019年第一次会议相关精神，切实解决市建投集团、市产投集团资本布局结构不优、体制机制不活、质量效益不高、资产负债率偏高等矛盾和问题，为促进两企业转型升级发展，按照市委市政府要求，经反复研究，并征求相关部门意见，拟定了《方案》。4月24日，市委常委、常委副市长已召集相关部门召开会议，进行了专题研究，此项工作正在推进中。

 

 

市市场监管局4月工作动态

杨方清

一、深入开展 “春雷行动2019”，全面规范市场秩序

4月以来已立案查办违法案件1820件，罚没金额1107余万元，为消费者挽回经济损失200余万元，取缔涉嫌传销、非法会销窝点10余处，查获假冒侵权名酒300余件、品牌润滑油产品5103桶。4月10日至12日，联合市公安局捣毁一处自称“世界润滑油工厂”的黑窝点，涉案金额达千万元，制售假网络遍布河北省、四川省（成都、绵阳）等12个市（州）。组织召开全市电梯维保整治工作推进暨维保单位集体约谈会和全市直销企业行政约谈会，压实企业主体责任，指导企业规范经营，增强企业守法意识。

二、加强重点领域监管，牢牢守住安全底线

深刻汲取“成都七中实验学校食品安全事件”“江苏盐城响水化工厂爆炸事故”教训，组织开展春季学校食堂食品安全专项检查、危化品生产企业安全隐患大排查。排查全市724家学校食堂，检查学校周边餐饮单位2868家，责令192家学校食堂限期整改；抽检（快检）食品、药品560批次，处置不合格产品155批次；检查特种设备使用和危化品生产经营单位462家、烟花爆竹生产单位6家，发现整改问题隐患155个，责令停用设备5台，取缔非法气瓶充装站1个，立案查处12件。

三、持续优化营商环境，坚定不移壮大民营经济

采取印制宣传手册、上门走访调研、召开座谈会、媒体发布等形式加大《关于促进民营经济健康发展的意见》以及《促进民营经济健康发展实施细则》的宣贯力度，确保政策落地落实，由市委副书记、市长何礼主持召开第一季度民营企业纾困解难现场办公会暨民营企业家恳谈会，收集企业提出的问题52个，现场办结6个，其余问题限时办结。举办民营企业知识产权培训会，邀请专家围绕知识产权创造、运用、保护和管理为企业传经送宝。加快2019年国家知识产权运营服务体系建设项目申报进度，协调市财政局、市发改委修改完善项目方案。

四、扎实组织节前检查，营造良好节日市场环境

突出农村地区、城乡结合部、旅游景点、校园周边为重点区域，对2215户次食品经营单位原材料购进、从业人员健康管理、食品加工与贮存、卫生状况等环节进行严查细管，对人员密集地577台特种设备以及计量器具开展全面检查检定，排查风险隐患91条并已全部整改到位。制定“五一”节日、“618京东购物节”期间网络交易定向监测方案，严密监测节日期间网络销售违规违法行为。发布消费警示5条，引导百姓科学消费、合理饮食，广泛公布12315投诉举报电话，热线接听人员和值班工作人员节日期间实行24小时值守，确保快速处置节日期间各类消费纠纷。

五、人大建议办理情况

4月份共收到人大建议11件，其中主办6件，会办5件，会办已全部办结。

 

市体育局4月工作动态

魏  峰

 

1、4月2日-9日参加全国第二届青年运动会拳击项目预赛。

2、4月7日，举行中国足球乙级联赛拉萨城投首场主场比赛。

3、4月10日-12日，四川省第九届老年人运动会门球比赛在德阳举行。

4、4月11日，2019年全市体育工作会暨备战培训会召开。

5、4月13日，德阳市羽毛球春季联赛暨四川省第二届全民健身运动会羽毛球选拔赛在市体育局场馆管理中心剑南春训练馆举行。

6、4月13日，2019年德阳市春季轮滑比赛在万达广场举行。

7、4月16日，德阳市体育代表团赴泸州参加四川省第九届老年人运动会开幕式。

8、4月17日，2019年德阳市二级社会体育指导员技能培训在旌阳区文体中心开班。

9、4月21日，2019年德阳市乒乓球春季联赛暨全民健身运动会乒乓球选拔赛在市体育公园乒羽馆举行。

10、4月24日-28日，2019年德阳市小学生篮球暨全市三大球篮球布点校小学组比赛在庐山路小学举行。

11、4月29日，中国围棋甲级联赛在德阳开战。

12、4月30日，召开中共德阳市体育局党组第一季度中心组学习（扩大）会议。

 

 

市统计局4月工作动态

唐  平

一、发挥“统筹协调指导”职能，高质量推进四经普工作。按照一手抓进度，一手抓质量原则，成立了经普进度组、数据质量审核组和指导检查组三个工作组和七个专业业务组，分片分县分专业指导，确保履职到位。

二、全力以赴抓好“开门红”工作。一是全面加强与省局处室的沟通与汇报，数据审核率显著提高。二是及时做好预测预警，与各行业部门间的沟通指导有效加强。三是由各分管领导牵头，各科室负责，把符合统计制度范围内的数据做到应统尽统，颗粒归仓。

三、压实党组主体责任，抓好“以案促改”的各项工作。下发了《关于统计系统做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作的实施方案》。3月18日，德阳市统计局党组召开深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训专题民主生活会。党组领导班子及成员对照理想信念、政治操守、纪律规矩、初心使命、修身律己、责任落实等六个方面，深入对照反思，深刻汲取教训，严肃认真开展批评和自我批评，剖析问题原因，提出整改措施。

四、配合做好国家统计局统计执法检查工作。4月19日至4月26日，国家统计局统计执法检查组进驻广汉开展统计执法检查，全程陪同做好协调服务工作。

五、抓实脱贫攻坚工作。一是加强对联系村的脱贫攻坚工作的指导。二是定期研究脱贫攻坚工作，下发了《德阳市统计局2019年度脱贫攻坚帮扶计划》，及时解决脱贫攻坚工作中的实际困难和问题。三是加强局支部与村支部的共建工作，提升村支部党建活力，为脱贫攻坚凝聚力量。四是扎实开展结对帮扶活动，加大以购代扶活动力度，提高贫困户的内生动力。

六、办理人大代表建议和政协提案情况。承办市政协委员提案1件。德阳市统计局认真组织建议办理，在答复办理前深入了解情况，当面听取建议人的意见，了解他们的真实意图和想法，在答复办理过程中多方收集资料和信息，及时进行情况交流。建议办理做到了按时办结率、答复率、满意率三个100%。

七、加强党的建设。局党组认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课 ”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。深入落实意识形态工作责任制，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，将意识形态工作纳入重要议程。在全市组织工作会议上作了题为《突出党建引领 建设“三强机关”凝心聚力服务德阳高质量发展》经验交流发言。及时印发了《2019年度党建工作要点》。

市机关事务局4月工作动态

晏世莹

【工作动态】

l  德阳市机关事务管理局精心保障全省工业高质量发展现场会顺利召开

l  德阳市机关事务管理局积极完善调研点位信息库

l  德阳市机关事务管理局从严从实从细开展机关运行成本调查统计工作

l  德阳市引进“小黄狗”助力生活垃圾分类

【区县动态】

l  中江县机关事务管理局精心保畅视频会议系统

l  中江县扎实推进节水型机关创建

 

【工作动态】

德阳市机关事务管理局精心保障全省工业高质量发展现场会顺利召开。4月24日，全省减税降费助推工业高质量发展现场会在德阳召开。市机关事务局按照市委市政府的统一部署，在市领导的精心指导下，深入贯彻落实公务服务“牵头抓总、统筹协调、参谋建议、督查指导、精细服务、宣传展示”总要求，全员全程参与，用心用情服务，全力做好公务服务和后勤保障工作。一是精心接待嘉宾，确保公务服务能“体现德阳水平”。统筹调动全市部门力量，协调市领导迎候，160余位参会嘉宾实现“一对一”专人负责。下足“绣花功夫”精细服务，第一时间精准对接参会嘉宾抵离信息，第一时间响应嘉宾需求，第一时间处置突发状况，为参会嘉宾推送4条温馨提示短信，开辟绿色通道治疗一名突发疾病参会嘉宾。二是精心谋划线路，确保参观点位能“展示德阳形象”。多次踏勘参观点位、线路，既注重点位特色展示，又注重点位沿线形象，更统筹点位参观时间，充分展示德阳城市、产业、人文形象。三是精心准备解说，确保参观途中能“讲好德阳故事”。四易其稿随车解说词，既介绍德阳历史文化、又介绍德阳工业发展、更体现德阳创新创造，将生动事例融汇其中，推介德阳特色亮点。对解说员进行培训预演，充分发挥解说员的引导员、服务员、宣传员的作用，做到热情、大方、自然。四是精心安排餐饮，确保参会嘉宾能“品味德阳味道”。既坚持以本地特色为主打，让嘉宾们能品味到六个县（市、区）的特色美食，又充分尊重与会嘉宾的个性需求，做到香甜可口、咸淡适度。五是精心保障后勤，确保参观全程能“体验德阳周到”。坚持厉行节约，做到细致入微。会同公安部门对所有随行车辆进行安全检查，在随行车辆上准备饮用水、藿香正气液、纸巾等防暑降温物品，为参观点位进行太阳伞、饮用水等物资补给，应用无线通信设备确保点位介绍质量。

德阳市机关事务管理局从严从实从细开展机关运行成本调查统计工作。为落实省机关事务管理局、省统计局关于机关运行成本调查统计工作部署，结合全省电视电话会议要求，德阳市机关事务管理局立即传达培训会议精神，安排推进2018年度机关运行成本调查统计工作。一是从严填报。要求各单位从严准确填报相关调查统计，提供详实、可靠的数据，确保机关运行成本类别、计量单位等内容符合统计标准。二是从实分析。要求对2018年全市44家政府系统一级预算单位的机关运行经费支出、向社会购买机关运行服务支出、固定资产、办公用房、公务用车等情况逐一进行调查分析，详实撰写分析报告。三是从细答疑。对其中有疑惑或明显有问题的数据，逐个与相关单位和具体统计人员进行反复沟通核对，共计电话核对30多次，做到有统有核、真统真核，避免误统误计、漏统漏计。

德阳市引进“小黄狗”助力生活垃圾分类。为加快推进城市生活垃圾分类步伐，2018年9月，德阳市与小黄狗环保科技有限公司合作，引进“小黄狗”智能垃圾回收机，通过进驻行政部门、城市公共机构、居民小区及其他公共区域，以有偿回收方式接收市民投放的旧衣物、金属、废纸等可回收垃圾，以此增强市民环保意识，激发市民参与垃圾分类回收积极性，提高再生资源利用率。截至2019年3月31日，德阳累计安装“小黄狗”智能垃圾回收机126台，正在安装5台。目前，“小黄狗”智能垃圾回收机已覆盖公共机构及居民小区89个，注册用户4.2万余户，覆盖8.6万余户；共清运回收40527单，回收总量334.96吨（其中纺织物89677公斤、纸类172758公斤、金属19363公斤、塑料40316公斤、玻璃12849公斤），回收饮料瓶145885个。

下一步，市垃圾分类办公室将与“小黄狗”公司签订可回收体系建设框架协议，进一步规范“小黄狗”智能垃圾回收机管理，更好发挥其在推进生活垃圾分类进程中的重要作用。

 

【区县动态】

中江县机关事务管理局精心保畅视频会议系统。为贯彻落实“精文简会”精神，保障党政高清视频会议系统正常运转，提高视频会议质量效率。近日，中江县机关事务管理局组织党政高清视频会议系统维护人员，通过“一听二查三到位”方式，对全县45个乡镇分会场视频会议设备进行检修、联调、联测，及时发现问题和处理故障。一听：听取各乡镇分会场视频会议室管理员对设备运行情况的汇报，摸清设备运行情况，初步确定设备运行是否正常，若有异常，初步判断属操作失误、线路故障、设备损坏等原因。二查：一是查看控制设备，对全县视频会议系统设备进行实时监测，及时发现故障，对传输出现异常的乡镇终端进行定位。二是查看各乡镇分会场视频会议室管理员的操作熟练度、各终端设备运行环境和运行状况等。三到位：一是摸排到位，对全县45个乡镇分会场视频会议室进行了全覆盖排查。二是维护到位，对设备有故障的，及时查明原因，及时维修到位；对无故障的，做到维护到位。三是调试核实到位，对所有终端都进行了双向传输测试，确保上传下输信号正常、声音图像清晰。

本次大维护，共检测、排除故障8个，所有设备进行了全面维护，45个终端实现零故障和正常双向传输。据统计，中江县党政高清视频会议系统自2013年9月运行以来，累计召开各类会议（培训）220余场次，参会人员覆盖至村社干部，有效降低了会议成本，提高了会议效率。

中江县扎实推进节水型机关创建。为深入贯彻落实《四川省公共机构节约能源资源“十三五”规划2019年度工作计划》部署要求，中江县以“世界水日”“中国水周”为契机，扎实推进节水型机关创建。一是坚持目标引领。以建成一批“制度完备、宣传到位、设施完善、用水高效”的节水型单位为目标，坚持因地制宜、分类指导、经济适用的原则，进一步制定完善创建方案，明确全县公共机构2018年、2019年、2020年三年创建目标任务。二是坚持舆论引领。组织县节水办成员单位，以“坚持节水优先，强化水资源管理”为主题，通过进机关、进企业、进学校，发放宣传单5000余份；利用LED显示屏、防汛指挥系统等平台，播放宣传标语56条、发布宣传信息2万余条，不断扩大宣传面，努力营造节水、爱水、护水的浓厚氛围，引导广大干部群众进一步提升节水意识，积极参与节水活动。三是坚持示范引领。采取完善节水管理制度、强化节水日常管理、加快推广使用节水技术和设备、积极利用非常规水源、建立创建评价标、强化考核验收等举措，注重创建实效，强化示范引领。2018年完成节水型示范单位创建27家，占三年创建目标任务的43%；2019年预计完成创建28家，共完成三年创建目标任务的87%；2020年将全部完成创建任务。通过节水型示范单位创建，带动引领全社会提高节水意识，为建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量。

 

 

市扶贫开发局4月工作动态

毛文华

1.扎实抓好国家对四川2018年脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作；

2.全面启动精准帮扶“大走访”活动；

3.推动落实19个扶贫专项重点工作；

4.推进中央巡视组和省委巡视组巡视反馈意见脱贫攻坚方面整改工作；

5.启动“脱贫攻坚作风保障年”活动；

6.做好各县（市、区）2018年扶贫项目编制方案备案工作；7.做好“六有”大数据平台APP推广应用；

8.筹备召开全市脱贫攻坚工作现场推进会；

9.筹备召开德阳市脱贫攻坚领导小组第十一次全体会议；

10.2019年移民后扶项目资金计划和使用方案的审批和上报。

11.指导华强沟水库移民安置规划调整申报、中江县石泉水库工程建设截流范围移民安置设计变更申报、截流阶段移民安置（自）初验等相关工作。

 

      

 

市信访局4月工作动态

张龙武

一、召开市信访工作联席会议第一次工作例会

4月23日下午，市信访工作联席会议召开2019年第一次工作例会，市委常委、市委政法委书记周新，市政府副市长、公安局长梁晓军出席会议，各县（市、区）、德阳经开区信访工作联席会议主要召集人或召集人、信访局长及市信访工作联席会议成员单位相关负责同志参加会议。会议分析研判了全市近期信访工作形势，明确了2019年度信访重点工作，安排部署了下一步信访工作。

二、推动信访系统“积案攻坚年”活动

为深入贯彻落实市委“落实攻坚年”活动，市信访局将2019年确定为“信访攻坚年”，对近年来的信访积进行排查梳理，筛选出16件信访积案，采取明确属地责任、牵头单位，由市信访局领导班子成员和业务科室包案推动化解。各县（市、区）参照市上做法，层层确定化包任务，整体联动推进积案化解。

三、开展信访矛盾化解攻坚战工作

4月19日，市信访工作联席会议办公室印发《2019年信访矛盾化解攻坚战实施方案》，紧紧围绕抓重点、补短板、防风险总要求，以解决问题、化解矛盾、息诉息访为目标，成立了重点群体、重点问题、重点领域、重点人员“四个专班”，坚持分类指导、多措并举、综合施策，推动各责任主体单位解决一批信访突出问题，努力为建国70周年大庆创造良好的社会环境。

四、加强信访法治化建设

根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》，制定了我市贯彻落实《意见》的责任分工，将各项工作责任落实到具体单位，并加强对相关责任单位的督促检查，扎实推动我市信访法治化建设进程，不断提升信访法治化水平。

 

 

 

 

 

 

 

 

市金融局4月工作动态

曾  蓉

一、防控金融风险，牵头开展网贷风险应对工作。

按照四川省网贷风险应对工作领导小组办公室《关于开展省外注册P2P网贷平台在川关联机构排查整治工作的通知》（川网贷应对领办〔2019〕12号）要求，各市（州）应于近期对省外注册P2P网贷平台及运营主体在川关联机构开展全面排查整治。我局及时组织市网贷风险应对工作领导小组成员单位和各县（市、区）网贷风险应对办公室负责人召开专题会议，安排部署了专项排查整治工作，并成立了由市金融局、人行、银保监、市公安局、市市场监管局和旌阳区、德阳经开区金融局组成的联合工作组，通过查询营业执照、实地走访、查阅P2P网贷机构相关基础资料、询问机构工作人员等方式对辖内26家省外注册P2P网贷平台在川关联机构进行了全面排查（含我市前期已摸排掌握但未在省下发名单内的５家机构），进一步摸清了我市26家网贷关联分支机构营业状态底数。目前，营业执照状态为存续且正常营业的机构共11家,主要从事信息收集、资料上传的业务，其借款审查审批业务由总部负责，尚未出现风险状况。自2016年开展互联网金融风险专项整治工作以来，截止2019年4月10日，辖内已有15家异地注册P2P网贷平台的关联机构撤离原注册办公地址，其中：6家已注销营业执照，1家正在办理营业执照注销手续，5家已停止在我市开展业务，3家已失联。下一步，市金融局将继续按照全省统一部署，细化工作措施，牵头开展好网贷风险整治工作，紧盯网贷分支机普遍构超范围经营、个别机构存量业务压降不力等难点问题，组织市网贷风险应对工作领导小组各成员单位和各县（市、区）进一步加大监测预警、政策宣传、风险管控的力度，做到持续用力、形成合力，坚决守住稳定底线。

二、人大建议办理情况。

市目标督查室交办我局办理的市人大八届四次会议代表建议共8件，其中主办件3件，会办件5件。我局主要负责人及时召开专题会议研究部署人大建议和政协提案办理工作，向机关各科室印发《关于办理市人大八届四次会议代表建议和市政协八届三次会议委员提案分工的通知》，明确责任分工和办理时限，确保责任落实。截止目前，我局已回复5件会办件，3件主办件正在积极办理过程中。

三、发挥协调职能，大力推动金融服务实体经济。

一是牵头筹备拟于5月召开的德阳市重大项目现代产业暨民营经济金融对接会，我局召集相关部门多次召开准备会议，制作融资需求宣传手册，收集筛选重点项目、签约企业，做好会务前期准备工作。

二是定期向市民营办报送民营企业纾困解难现场办公会暨民营企业家恳谈会反馈问题的办理进度，报送金融服务民营经济工作措施和成效。

三是用好应急转贷资金，本月召开应急转贷会4次，为盛大电器设备有限公司等7户企业转贷22笔共8640万元。

市医保局4月工作动态

谭德明

一、全市医疗保障工作座谈会召开，明确 2019年抓好五项医疗保障重点工作

4月1日下午，召开了全市医疗保障工作座谈会，会议传达学习了全国、全省医疗保障工作座谈会议精神，总结了2018年医疗保障工作，分析了当前医疗保障工作新形势、新定位、新职能，安排部署了2019年医疗保障重点工作。副市长何苹出席会议。

2018年，全市医疗保障各项政策制度不断健全，保障水平不断提高，管理能力不断加强，服务满意度不断提升，各项目标任务圆满完成，重点工作完成指标位居全省前列。会议指出，2019年，是医疗保障部门改革履职的开局之年，做好当前和今后一个时期医疗保障工作至关重要，市委市政府寄予厚望，社会各界充满期待，人民群众高度关注，各级医疗保障部门要主动对接，尽快完成机构改革工作，做到有序衔接；要主动学习，尽快适应业务岗位需要；要做好培训，提升服务能力和水平。

会议明确，要突出工作重点，在聚精会神抓落实上功夫。全市医疗保障部门2019年要按照“落实攻坚年”要求，扎实抓好今年医疗保障五项重点工作落实，推进医保工作高质量发展，不断增强群众的医疗保障获得感、幸福感、安全感。一是持之以恒强化医保基金监管、依法严厉打击欺诈骗保行为。二是完善基本医保制度，做好生育保险和职工基本医保合并实施。三是完善基本医保筹资缴费制度和保障政策，深化医保支付方式改革。四是协同推动“三医联动”和医保领域“放管服”改革，高标准抓好医保信息化建设。五是落实好医保扶贫政策和广泛开展医保政策宣传。

会议要求，要提高政治站位，在深化思想认识上下功夫。充分认识单独组建医保机构的重大意义、肩负的重大责任和面临的严峻形势。要牢记职责使命，在勇于担当作为上下功夫。始终把党的政治建设摆在首要位置，进一步提高把方向、管大局、做决策、保落实的能力，开展好“落实攻坚年”活动。坚持底线思维，着力防范化解风险，把好事做好，把实事做实。落实全面从严治党主体责任，扎实抓好“以案促改”工作，打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”的医疗保障队伍，展现新部门新队伍的新形象。

市人大社会建设委、市政协人口环境资源委、市纪委驻市人社局纪检组相关负责人参加了座谈会议。会上，各县（市、区）医保局、德阳经开区社保局相关负责人就机构改革、重点工作推进情况，当前存在问题及建议作了交流发言。

   二、德阳市全面启动“打击欺诈骗保、维护基金安全”专项治理工作和集中宣传月活动

4月10日，德阳召开“打击欺诈骗保，维护基金安全”专项治理工作启动大会暨集中宣传月活动推进大会，贯彻落实全国、全省维护医保基金安全系列决策部署，推进全市集中宣传月活动和启动医保基金专项治理工作。市政府副秘书长、办公室主任姚曙光出席会议并讲话。

会议要求，全市各医保部门负责人要充分认识到开展医保基金专项治理，是全面从严治党，依法治市的重要内容；是维护社会公平，提升群众满意度的重要举措；是贯彻落实上级决策部署的重要抓手和医保部门单独组建后的首要任务，积极动员全体医药机构和广大参保人员及社会群众参与进来，进一步形成深化打击欺诈骗保的高压态势，营造全社会广泛关注并自觉维护医疗保障基金安全的良好氛围，形成不敢骗、不能骗、不愿骗的有效机制，有力保障医保基金运行安全，维护广大参保群众的合法权益。

会上，就“打击欺诈骗保 维护基金安全”集中宣传月活动进行了再安排、再部署。整个活动分三个阶段进行，重点宣传基金监管相关法律、法规及政策，医保服务协议严重违规及欺诈骗保违规情形认定及处理条款，欺诈骗取医疗保障基金行为举报投诉渠道、举报奖励办法和典型案例查处情况。

会议安排部署了医保基金专项治理工作，由市医保局牵头，会同市公安局、财政局、卫健委、市场监管局等部门开展联合检查。对医院主要检查以药品、耗材购销存、串换诊疗项目、诱导住院，重点在医院高、低值耗材的进货、使用、收费是否相符，治疗仪器的使用和收费是否相符，中医治疗项目的真实性以及诱导、虚假住院等；对药店、诊所重点检查有无盗刷社保卡、诱导参保人员购买化妆品、生活用品、副食品的行为；对参保人重点核查伪造虚假票据报销、冒名就医、使用社保套现等行为。治理工作将从4月上旬开始到9月底结束，实现对定点医药机构的全覆盖检查。

会上，参会人员集中观看了国家医保局制作的9类打击欺诈骗保宣传片；通报了欺诈骗保典型案例；德阳市人民医院、德阳肿瘤医院、旌阳胡氏诊所、德阳市大中太极大药房连锁有限公司等4家协议定点医药机构代表签订了《德阳市定点医药机构维护基金安全承诺书》，公布了德阳市“打击欺诈骗保，维护基金安全”有奖举报电话：2510269。

市政协社会建设委、市纪委驻市社保局纪检组有关负责同志，县（市、区）医保局相关负责人，市本级协议定点医药机构负责人等160余人参加了会议。

三、靶向培训助推全市医疗保障工作提质增效

4月17日至18日，德阳市医保局举办了为期两天的2019年全市医疗保障工作培训。贯彻落实省、市医疗保障工作座谈会议精神，更好适应机构改革后医保改革工作需要，准确把握当前医疗保障工作的新形势新任务，厘清工作新思路，推动全市医疗保障工作高质量发展，不断增强人民群众的医疗保障获得感、幸福感、安全感。市、县两级医疗保障部门班子成员、业务科室负责人及2017年以来新进医保系统工作人员80余人参加了培训。

培训前，市医保局进行了专题研究，结合全市医疗保障工作座谈会上收集到的意见建议，坚持问题导向，突出靶向提升，精心设计了12节培训课程。全体参训医保干部深入学习了医疗保障概况与政策、行政处罚自由裁量权、生育保险政策与业务管理、待遇支付与基金分配管理、医疗保险监管政策与施行、医疗服务价格简介、医疗救助政策解析、门诊特殊疾病政策与疾病应急救助管理、基金财务风险与防控等医保政策和业务课程。特别邀请到省医保局医药价格与招标采购处处长彭波，围绕医保制度的改革与发展，对新时代医疗保障工作的新形势、新职能、新任务等进行了专题理论辅导，市纪委、市中级人民法院相关负责人，结合近年来全市职务犯罪和骗取医保基金违法案件，进行了警示教育。

本次培训内容丰富务实，突出实效，为全市医保系统干部职工进一步准确认清和把握新形势下医保工作的新形势、新职能和新任务，进一步学懂弄通医疗保障工作各类政策和业务，持续改善工作作风，做到“亲”而有度、“清”而有为，提高医疗保障工作为民服务的能力和水平打下坚实基础。

 

 

 

市政务和大数据局4月工作动态

刘泽球

●从3月下旬开始，市政务和大数据局围绕“最多跑一次”乃至“一次都不跑”，对入驻政务服务中心单位开展大调研活动，全面分析查找制约短板，为实施系统改造、流程再造提供依据，重点梳理提交材料、业务流程、业务系统、群众办事需求、可集成业务应用等内容。

●3月27日，市政务和大数据局官方微信公众号“德阳服务”正式上线。“德阳服务”致力于集成提供公共服务和政务服务手机应用，及时发布政务服务和智慧城市大数据信息，打造市民手机网上办事统一入口，搭建政府服务公众的平台。

●3月28日至29日，市政务和大数据局赴宜宾市、泸州市学习考察行政审批及大数据产业发展。学习考察组详细了解了宜宾市行政审批局组建方案制定、行政审批事项划转、云上审批系统平台建设等情况；现场参观了泸州市高新区大数据产业相关企业，并就新型智慧城市建设、数字经济发展等内容与泸州市相关部门进行了深入交流。

●为推进全市新型智慧城市建设和大数据应用快速发展，针对政务云一期已无法满足业务需求的实际情况，市政务和大数据局近期对德阳政务云项目升级工作进行了专题研究，经充分论证，编制了政务云一期扩容实施方案，已上报市政府审议。

●市政务和大数据局加快推进政务信息资源共享交换平台（一期）项目建设，目前已完成平台一期开发和终试准备，正在积极申请国、省有关部门数据资源回流，持续补充部门资源编目和数据挂接，支撑政务服务“最多跑一次”乃至“一次都不跑”。

●4月11日，市政府与中国电信四川公司在旌湖宾馆举行共同建设德阳智慧城市项目合作协议签约仪式。根据协议，双方将进一步推进德阳智慧城市建设重大项目合作，包括建设德阳智慧城市管理及应急指挥中心、打造5G+智能制造全国示范城市、建设服务全国的综合性外呼大数据与客户联络中心服务基地、加强农村网络建设覆盖等。此次合作将依托5G、大数据、云计算等互联网新技术应用，通过全方位改造升级德阳传统产业、缩小城乡数字鸿沟、提升群众信息化生活水平，加快推动德阳新型智慧城市建设，为助力德阳建成全省经济副中心提供信息化支撑，作出更大贡献。

●4月10日，德阳首份政务服务大数据分析报告通过市政务和大数据局官方微信公众号“德阳服务”正式对外发布。报告显示，德阳市政务服务中心2019年3月份日均取号量1545件，日均人流量超2000人次，热门业务部门办事高峰时段为每日9时至11时和14时至16时，与民生紧密相关的公安局、人社局等5大部门业务办理量较大。部分热门业务目前已开通网络预约渠道，群众可通过网络提前预约，以便合理安排时间，避开办事高峰。

●近日，市政府办公室印发了《关于进一步加强和改进政务公开工作的通知》《2019年目录管理系统政府信息公开目标任务和考核方案》，要求进一步做好重点领域信息公开、加快主动公开目录修编等工作，深入推动全市政务公开工作规范运行，切实保障人民群众的知情权、参与权以及监督权。文件印发后，市政务公开领导小组办公室组织召开2019年全市政务公开工作专题培训会，围绕政府信息公开内容和政务公开新形势等问题进行了讨论，对重点领域信息公开、政民互动等工作短板提出了工作要求，对操作人员进行了专题培训。会议要求，各地、各部门要按照市委、市政府统一部署，进一步提高认识、压实责任、狠抓落实，保质保量完成政务公开任务，争创全省一流。

●按照《四川省2018年政务公开工作要点》要求，市政务公开领导小组办公室组织市发改委、市人社局等21个市级部门，围绕2018年政务公开重点任务，依据权力清单、责任清单、公共服务等内容全面梳理公开事项，进一步规范重点领域信息公开。目前，21个市级部门政府信息主动公开基本目录全部编制完成并在德阳政府网站对外公开。此项工作在四川省人民政府门户网站刊载。

●为进一步摸清我市新型智慧城市和大数据相关工作开展情况，加强统筹规划和资源整合，市政务和大数据局邀请我市22个市级部门围绕信息化系统（平台）建设、大数据产业发展、重点项目建设等内容进行座谈。下一步，市政务和大数据局将会同市级有关部门，针对信息化建设需求，依靠上级建设平台，尽快打通技术壁垒，筹备成立大数据运维公司，打造为群众服务的“3+N”服务端模式。

●4月10日，市政务和大数据局赴眉山市彭山区行政审批局学习考察网上政务服务建设，详细了解了“互联网+党务政务服务平台”建设、行政审批服务事项梳理等业务开展情况，学习了平台统一受理、预存证照、平台缴费等特色经验。

●4月19日，市政务和大数据局组织召开“德阳市首届智慧城市设计大赛暨智慧城市市民体验日”筹备会议，收集18家参会企业对活动的建议与意见。会议要求，此次设计大赛和市民体验日要以增强市民现场互动性、参与性、体验感为活动出发点，高度重视、精心策划，突出“数字化生活改变城市未来”主题，认真思考设置互动应用场景，把产品应用和用户体验放在布展首位，努力实现宣传效果最大化，确保活动成功举办。

●按照《中华人民共和国政府信息公开条例》工作要求，市政务和大数据局牵头组织梳理汇总了市级各部门依申请公开受理机构信息，明确了单位名称、受理地址、办公时间、联系电话等公开要素，进一步完善了政府信息公开指南。

●针对目前窗口群众办事缴费仍需凭收据缴费再回窗口办理的实际，市政务和大数据局与人行德阳中心支行、市财政局对接，拟打造政务服务移动缴费专用入口，实现群众可在窗口直接通过扫二维码缴费。

●市政务和大数据局会同市住建局，组织市级相关部门建立工作专班，就深化工程建设项目审批制度改革进行摸底调研和实施方案草拟，待省上方案出台后尽快完善报市政府审定。

●近日，省政务服务和公共资源交易服务中心通报了2018年度四川省政务服务系统市（州）工作量化评分结果，德阳市政务服务工作名列全省第二名。

●近日，市政务和大数据局印发《关于在全市政务服务系统推行整体政务服务的通知》，决定在全市政务服务系统推行整体政务服务，着力解决制约政务服务改革向纵深推进的机制性、结构性和技术性问题，全面打通和优化政务服务事前、事中、事后各个环节，努力构建充分体现全方位、全过程、全要素的政务服务体系。为确保该项工作有序推进并取得实效，4月24日，市政务和大数据局局组织局机关及直属（代管）事业单位全体干部职工、入驻市政务服务中心各服务窗口负责人和各县（市、区）行政审批局主要负责同志召开推行整体政务服务动员暨培训会，会议从推行整体政务服务的背景、主要理念、发展目标、服务目标和实施路径等方面进行了解读，并从提高工作认识、统筹协调推进、强化统筹推进、加强宣传引导四个方面提出了工作要求。

●4月24日，市政务和大数据局组织召开德阳市政务信息资源共享交换平台（一期）项目正式验收会，相关代表、有关专家参加会议，项目顺利通过验收。

●4月26日，市政务和大数据局组织市市场监管局、市自然资源局等部门专题研究向德阳经开区下放行政审批权限事宜。会议逐项研究了有关事项下放条件及存在问题，会议要求按照“应放尽放、人事匹配”的原则将有关事项及时向德阳经开区下放到位。

●近日，市政务和大数据局出台《德阳市政务服务中心巡查制度（试行）》，对巡查方式、巡查内容、结果运用等方面做出了明确了规定，旨在通过强化巡查，推动市政务服务中心大厅服务规范、运转有序、廉洁高效，提升为民服务形象。

●4月22日，市经信局会同成都新经济发展研究院到市政务和大数据局调研数字经济产业发展工作。调研组一行听取了我市数字经济产业发展和政务信息资源共享交换平台建设情况的介绍，围绕我市如何发展数字产业化服务民生、生态、政务等领域，推动产业数字化助力我市打造装备智造之都进行了交流讨论。

●机构改革后，原由市政府办公室牵头制定的《德阳市深化“最多跑一次”改革实施方案（征求意见稿）》交由市政务和大数据局承办。经对接，市政府办公室已于2月12日-14期间书面征求6县（市、区），市级有关部门意见。市政务和大数据局承接该项工作后，结合当前开展的各项工作，继续对该方案进行修改完善，同时，为确保机改后各项任务有序推进，于3月25日-29日再次征求了机改后部门的意见，现已与相关部门达成一致。《德阳市深化“最多跑一次”改革实施方案（送审稿）》已报送市经济体制改革专项小组审议，审议完成后将按程序提交市委深改会会议审议。

●制订《党组会议议事规则》、《“三重一大”事项决策及记实制度》、《请休假管理制度》、《大厅巡查制度》等内部管理制度。

●严格落实会前学法制度，本月通过局党组会学习了《中国共产党党组工作条例》。

 

 

市经外局4月工作动态

魏  宇

一、1-3月主要指标完成情况

（一）到位资金完成情况。截至3月底，全市累计到位市外资金194.6亿元，完成目标任务25.3%；到位省外资金136.8亿元，完成目标任务25.3%。两项指标均略超时间进度。

（二）重点督办项目情况。2019年重点督办项目共135个（包括2018中外知名企业四川行和第十七届西博会签约项目），投资额1159.5亿元。截至3月底，已履约127个，开工80个，累计到位资金141.7亿元，履约率94.1%、开工率61.5%，资金到位率12.2%。

（三）第十七届西博会项目“三率”情况。第十七届西博会签约项目89个，签约金额869.9亿元。截至3月底，已履约81个，开工45个，到位资金64.6亿元，履约率91%，开工率50.6%，资金到位率7.4%。

（四）新签约5亿元及以上项目情况。截至3月底，全市新签约引进5亿元及以上项目12个，完成目标任务55个的21.8%，投资总额296.6亿元。其中工业类产业项目8个，30亿元及以上产业项目5个。

二、经济合作工作情况

（一）积极参加2019中外知名企业四川行活动

1、4月16日，借四川行活动之机，成功举办了德阳市投资推介会暨项目签约仪式。活动邀请太极集团、西门子等海内外企业及商协会120余家参加推介会，签约项目24个（其中30亿元及以上项目6个），投资总额348.34亿元，位列全省前五。在省上举行的投资推介暨项目合作协议签署仪式上，投资100亿元的重庆爱普高端半导体芯片项目纳入主席台签约，为四川行活动举办以来我市项目首次入选。

2、4月16日-17日，陪同参加省领导会见重要客商4批次，陪同市委书记赵世勇、市长何礼会见格力电器董事长董明珠女士等重要客商20批次。

3、4月17日参加2019四川-境外企业产业合作对接会、参加“一干多支·五区协同”成果展。

4、四川行活动期间，邀请中化能源、格力电器、中绿集团、科晖集团等20家企业近百名客商代表赴德阳实地考察。

（二）客商来访

1、4月10日，陪同市委副书记、市长何礼会见英国奥特莱斯商业运营管理有限公司大中华区王加祥总裁一行。

2、4月12日，陪同市委副书记刘会英、副市长李成金会见国轩控股集团有限公司总裁胡晓明和江苏建康汽车有限公司董事长张道林一行。

3、4月17日上午，陪同市委常委、政法委书记周新会见中国环保产业协会秘书长易斌一行。

4、4月18日，陪同副市长李成金会见格力电器股份有限公司文辉总裁助理一行。

5、4月19日，陪同珠海格力电器股份有限公司总裁助理文辉、格力智能装备技术研究院有限公司总经理陈威一行考察德阳企业。

6、4月26日，陪同市委书记赵世勇、市委副书记刘会英、副市长李成金等市领导会见富士康集团BDC垂直整合产品（可携/穿戴式）事业群总经理姜志雄一行，并陪同考察。

（三）小分队招商

4月29日，陪同副市长李成金赴深圳开展招商，拜访深圳奥特迅电力有限股份有限公司、深圳科沃高新技术产业股份有限公司等企业。

三、外事港澳工作

1、4月15日上午，陪同市委副书记、市长何礼会见诺贝尔物理学奖获得者康斯坦丁•诺沃舍洛夫爵士一行。

2、4月21日，接待奥地利维也纳联邦州议会议长恩斯特·沃勒先生、奥地利驻成都总领事马丁·阿尔格亚先生一行。

3、4月24日，接待香港特区政府驻成都经贸办主任李蕴妍率团到德阳市考察调研，并举办“深化川港合作”座谈会。

四、其他工作

1、坚持会前学法制度，4月先后学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国国家安全法》。

2、4月28日，召开党风廉政工作部署会暨廉政党课教育会，魏宇局长对2019年党风廉政工作作了安排部署，并为全体干部职工讲了一堂题为《守底线 明规矩 认真遵守党的纪律规定》的党课。

市协同发展局4月工作动态

叶  科

成德同城化发展研讨会在德举行。4月26日，“2019中国·成德同城化财富论坛”系列活动—成德同城化发展研讨会在旌湖宾馆举行。中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲发表主题演讲。西南交通大学公共管理学院副院长、四川省区域经济研究会副会长戴宾，四川日报报业集团、川商杂志社总编辑王镇，美信国际集团CEO时大鲲应邀参加研讨。知名专家学者为同城化发展建言献策，探讨成德同城化带来的机会与挑战，共商成德同城破解路径，现场掌声阵阵，气氛热烈，极大地提振了社会各界参与同城化发展的热情和信心。

市人大、市政协有关领导，市委、市政府相关部门、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、物流港服务中心负责同志，以及成德两地企业、协会、媒体代表共200余人参加会议。

德阳市与成都益民集团同城化发展合作座谈会在德阳举行。4月26日下午，德阳市与成都益民集团在市政府举行同城化发展合作座谈会。德阳市委副书记、市长何礼，市委常委、市政府常务副市长、德阳经开区党工委书记罗文全，市政府副市长廖凯及市级有关部门主要负责同志，成都益民集团临时党委书记游光甫一行11人出席座谈会。双方议定，力争在2019年5月底前签订合作协议并组建合资公司，确保项目合作务实高效。

省决策咨询委员会专家组调研我市成德眉资同城化发展工作。4月28日上午，省决策咨询委员会专家组吴果行、何健一行10人赴我市就“关于推动成德眉资同城化发展研究”课题开展调研。市委常委、市政府常务副市长、德阳经开区党工委书记罗文全出席本次座谈会，市政府副秘书长、办公室主任姚曙光主持座谈会。省决策咨询委员会专家组对德阳在成德同城化工作中认识早、共识强、力度大、成效显表示了肯定。同时指出空间同城化、政策一体化的城市协同发展工作中，德阳要做好以下几方面工作：一是强化顶层战略设计；二是努力打造“半小时现代通勤交通”；三是加快形成同城化产业协同布局；四是公共服务要系统衔接、均等化；五是做好城市间的功能分工；六是政策协同要正视差异，重点突破。专家组表示，省决策咨询委员会将充分发挥智力集成优势，认真梳理大家提出的意见建议，进一步研究有关问题，形成高质量的调研报告，向省委省政府提供针对性强和切实可行的咨询建议，助推成德眉资同城化发展再上新台阶。

天府“三九大”成德国宝旅游专线筹备工作有序推进。

为贯彻落实省委“一干多支”发展战略，构建区域发展新格局，全力打造“三九大”四川旅游名片，提升古蜀文化旅游品牌的知名度，促进成德旅游资源共享，实现成德旅游一体化、优质化发展。经协商，成都市人民政府、德阳市人民政府共同决定，开通金沙遗址—熊猫基地—三星堆旅游专线，打造成德国宝旅游一体化公共平台，为成德两市市民和游客自由行提供便捷畅通、高质优价的经典旅游专线产品。项目运营方案已形成，成德双方在三星堆博物馆举行成德旅游专线正式开通活动定于2019年5月5日举行。4月30日，组织“媒体体验行”活动，邀请广播电视、报刊杂志、网络平台媒体代表以及网络大V 50余人参加体验活动。

 

 

 

 

市中级法院4月工作动态

赵大杰

一、政治学习

1.学习《中国共产党党组工作条例》

2.学习《2019年党风廉政建设和反腐败宣传工作要点》

3.学习《中国共产党支部工作条例》（试行）

4.学习《中国共产党重大事项请示报告条例》

5.学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》

6.学习《习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上的讲话》

7.学习《党政领导干部考核工作条例》

二、业务学习

学习《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>

若干问题的规定（五）》

三、审判工作

1.4月11日，开庭审理重大职务犯罪案件并担任审判长（原广安市委副书记严春风受贿案）。

2.开庭审理2件一审疑难复杂民商事案件，并做好案件阅卷、庭前会议、调查等庭前准备工作。

3.审结1件二审商事案件。

4.参与分管部门主审法官案件研讨。

四、重要会议

1.4月8日，参加市长办公会议。

2.4月16日，参加最高人民法院服务高质量发展调研专题座谈会议。

3.4月18日，参加省委政法委专题调研座谈会议。

4.4月23日，参加全国、全省、全市电视电话会议。

5.4月23日，参加市八届人大常委会第二十一次会议。

五、重点工作

1. 处理省委巡视组、市委巡察办巡视、巡察交办信访案件。

2. 4月25日，到中江县柏树乡左街村开展脱贫攻坚春季“大走访”活动。

3.4月28日，到罗江区御营镇范家大院开展党风廉政教育活动。

4.4月28日，到罗江区鄢家镇星光村开展“主题党日”活动。

 

 

 

市检察院4月工作动态

余长清

1.邀请人大代表 政协委员旁听严春风案件庭审。4月11日上午，由德阳市人民检察院提起公诉的广安市委原副书记严春风涉嫌受贿一案在德阳市中级人民法院开庭审理。市检察院邀请全国人大代表赵萍、刘忠、崔兴国，省人大代表朱伟、周丽姬和部分市人大代表、市政协委员、特约检察员受邀旁听了案件审理。

2.检察机关举办“我将无我奋斗 不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”检察开放日活动。按照高检院、省检察院统一部署，4月24日，德阳市检察院主办、绵竹市检察院承办“我将无我奋斗，不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”检察开放日活动。全国人大代表崔兴国，省人大代表黎敏以及部分市人大代表、市政协委员、人民监督员、特约检察员、劳动者代表共20余人受邀走进检察机关，参观12309检察服务大厅、案件管理中心、涉案财物保管室、“智慧检察”建设成果和运用以及院（检）史陈列室等。

3.市检察院与市工商联就建立沟通联系机制进行座谈。根据最高检、全国工商联《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》要求，4月29日，市检察院与德阳市工商联就建立日常联系、联合调研、民主监督信息共享等沟通联系机制，服务保障民营经济发展进行座谈，双方就建立常态化联系机制达成一致意见。