省人大常委会要求全省人大系统要努力建设“四讲四有”人大机关，是落实省委对人大工作新部署的需要，是满足人民对人大工作新期盼的需要，为有力推动我省人大工作和自身建设与时俱进、创新发展指明了目标和方向。什邡市人大常委会深刻认识活动的重大意义，坚决把思想和行动统一到省人大和德阳人大党组的安排部署上来，认真学习和全面把握新时代人大工作的新要求，更加精准聚焦全局和中心工作，不断提升履职尽责的能力和水平，干在实处，干在要处，奋力开创什邡人大工作新局面。

一是加强思想建设，把牢政治方向。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，我们将始终坚持党的领导，把对党绝对忠诚作为首要原则，牢记“四个意识”，把党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程，确保人大工作始终与市委思想上同心、目标上同向、工作上同步。坚持向市委请示报告工作制度，定期向市委报告常委会的重要工作，及时向市委请示重要事项。通过法定程序，使党组织推荐的人选成为地方国家机关工作人员，使市委的主张成为全市人民的共同意志。牢记政治责任，不断提高对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，不断推动我市民主法治建设取得新进展。

二是加强理论学习，提升履职能力。坚持把学习放在首位，营造自觉学习的浓厚氛围，使读书学习在常委会及机关蔚然成风，以不断适应人大法律性、程序性、规范性的工作要求。建立健全常委会学习制度，严格按照年度学习计划，深入系统地学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《宪法》《组织法》《代表法》《监督法》等法律法规，学习人民代表大会制度理论和人大业务知识。通过多种形式的学习，增强常委会和机关工作人员的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立宪法意识和法制观念，弘扬法治精神，培育法治文化，自觉维护宪法和法律权威，提升依法履职能力和水平。

三是坚持依法履职，注重履职实效。严格按照常委会议事规则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，围绕我市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族和生态环境保护等工作，依法讨论决定重大事项并及时作出决议决定，确保通过人大法定程序把市委的决策部署转化为全市人民深化改革、推动发展、促进和谐的自觉行动，保证“一府一委两院”对重大事项决定的落实。突出监督重点，把关系改革发展稳定的全局性问题和群众普遍关注的食品安全、环境保护、社会保障、教育医疗等事项作为监督重点。加大对预算内重大建设项目安排计划的审查，提高项目资金使用效益。加强对审判检察工作监督，推进监察体制改革。创新监督工作，运用工作评议、专题询问等监督方式，增强监督实效。正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系，完善人事任免工作程序，依法行使人事任免权。把任免权和监督权结合起来，切实增强被任命干部的服务发展意识和公仆意识，达到强化监督、推进工作的目的。扎实推进依法治市进程，依法监督和大力支持“一府一委两院”运用法治思维、法治方式，推进改革，促进发展，维护稳定，为建设幸福美丽繁荣和谐新什邡提供良好的法治环境。

四是强化制度建设，规范履职行为。不断加强对人大工作规律和工作特点的研究和探索，适时把成功有效的经验和做法制度化。完善常委会议事规则和主任会议制度，创新和规范重大事项决定、监督、代表等方面的工作，建立市人大常委会与“一府一委两院”联席会、常委会工作机构与政府部门联系工作的制度，建立健全常委会讨论决定重大事项、财政预算审查监督、规范性文件备案审查、专题询问、审议意见办理满意度测评等制度。改进和修订常委会机关学习培训、公文管理、信息化建设、宣传工作等制度，规范机关办公、会务、财务、接待、差旅、请假、用车等工作管理，明确各工作机构工作规则及办事机构岗位职责，以制度规范来促进常委会及机关建设。

五是创新代表工作，保障代表履职。进一步贯彻落实地方组织法、选举法、代表法，继续抓好对镇（街道）人大工作规范化、制度化建设的指导，推进代表小组工作室向村（社区）延伸，巩固和提升代表“选民联络站”工作。坚持尊重代表主体地位，牢固树立服务代表的思想，努力提升代表工作水平。继续深化“双联”工作，制定完善代表履职监督考核制度；进一步完善代表议案建议办理机制，提高办理效率和质量；继续深入开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”“环境污染防治代表‘1+10’联系群众主体活动”，推动市镇两级代表积极参与；组织好代表参与执法检查、视察、调研等活动，在全市各镇（街道）推开代表问政工作，创新和加强代表履职培训，强化代表履职监督。

六是加强作风建设，提高服务水平。坚持将“四讲四有”活动与“两学一做”常态化学习有机结合，扎实推动活动深入开展。全面贯彻落实中央八项规定精神及省市相关精神，树立人大机关和人大干部“为民、务实、清廉”的良好形象，努力做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。全面改进工作作风，进一步密切与乡镇人大主席团、人大代表及选民的联系。全面加强机关效能建设，按照节奏从快、要求从严、制度从紧的新要求，严格岗位责任制，以服务人民代表大会会议、常委会会议、主任会议为重点，从会议方案、议题确定、材料准备、会议程序、会中服务和会后督查等各个环节，进行精心组织，统筹安排，切实发挥人大机关的组织协调、参谋助手作用，不断提高服务水平和工作效率。完善机关学习制度，加强机关工作人员培训，切实推进学习型机关建设，不断提高机关干部的办文、办会、办事能力。加强机关干部队伍建设，完善机关干部考核激励和约束机制，严肃工作纪律，杜绝懒散庸浮、拖拉推诿等现象，努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的机关干部队伍。

（投稿单位：什邡市人大常委会办公室，联系人：冯凯，电话：8202079）