务实笃行谋发展 履职尽责为人民——2024年绵竹市人大常委会工作综述
时间:2025-01-13
不断加强资金监管,防灾减灾资金监督管理工作得到全国人大常委会预算工委和省人大预算委肯定。
继续做好法官、检察官履职评议,推动司法监督由虚变实、由弱变强,得到省人大常委会领导肯定。
强化作用发挥,构建形成高标准建设、高质量管理、高频率使用“家站”新格局,剑南街道“人大代表之家”入选四川省100个优秀“代表之家”。
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2024年,是绵竹发展史上极不平凡的一年,也是绵竹市人大常委会务实笃行的一年。绵竹市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,紧跟决策部署,紧扣发展大局,紧系人民群众美好生活需要,依法履职、担当尽责,为推动绵竹经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。一件件民生实事,一组组详实数据,无不记录着履职尽责的点点滴滴;一次次审议监督、一场场视察调研,无不承载着群众的期盼和关切;一份份建议意见、一项项代表活动,无不体现着人大代表的为民初心。
发挥人大职能
主动服务改革发展
绵竹市人大常委会始终把推动发展作为履职的第一要务,紧扣绵竹市委工作重点、改革发展难点、社会关注热点,紧紧围绕“三五三三”发展思路,积极参与重点企业帮扶、乡村振兴、招商引资、产业园区建设、城市更新、安全督导工作,坚持在参与中支持、在支持中监督,推动人大监督更具力度,在保障和改善民生上更有温度。
密切关注经济运行态势,助推乡村全面振兴。人大常委会主要领导带领班子成员调研企业生产经营情况,持续强化营商环境监督,助力民营经济蓬勃发展;通过听取专项工作报告、专题调研等方式,对科技创新发展能力建设、化工园区建设、白酒产业发展和招商引资落实情况进行监督,助推新质生产力发展;开展绵竹市支持白酒产业高质量发展政策执行情况专项评议,助推传统优势产业提档升级,助力经济运行更加稳健。同时,开展供销社基层社建设、“5+2”农村基础设施建设、第七水厂开工建设、德阳国家农业科技园区低碳农业产业碳循环示范园建设和气象监测预警“防风险补短板”情况专题调研,督促现代农业园区建设、农业产业化发展、农文旅融合发展、人居环境整治等工作加快推进;开展全市脱贫攻坚成果稳固提升和防止返贫工作专项评议,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
积极回应民生关切,推动城乡融合发展。开展促进义务教育优质均衡高质量发展、公共疾病防控体制机制建设调研,听取审议全市体育工作、医共体建设工作报告,推动教育文体、医疗服务优质均衡发展;先后开展妇女权益保障、安全生产工作专题调研等,不断增强人民群众的获得感、幸福感;开展全民参保工作专项评议、全市养老服务体系建设工作专题询问,助推医保政策惠及群众,督促完善全市社会养老服务体系建设;听取审议2024年度民生实事项目建设工作报告,组织代表对项目实施情况进行视察,推动实施民生实事项目79件(市级10件、镇级69件)。听取审议2023年度全市环境状况和环境保护目标完成情况报告、长江流域生态环境保护和修复工作开展情况报告等,开展垃圾分类工作推进情况专项评议和乡村道路规划建设管理、农村房屋规划建设管理、全市国土空间规划和土地资源管理情况专题调研,推动生态环境持续改善,推进城乡融合发展更加协调、更富实效。
推动法治建设更上台阶,探索多元监督更加深入。严格落实宪法宣誓制度,组织新任命人员进行宪法宣誓19人次;依法任命42名人民陪审员,组织30名人大代表旁听社会关注度较高的典型案件庭审过程;全年向德阳市人大常委会报送规范性文件7件,依法对15件市政府、30件镇人大主席团报送备案的规范性文件进行审查;充分发挥基层立法联系点作用,征求《四川省科学技术进步条例(修订草案)》等21部法律法规意见62条。拓展创新监督方式,不断强化监督实效,探索“调研视察+审议报告”“执法检查+交办意见”“专题询问+现场测评”“工作评议+专项报告”“履职测评+现场述职”等多个组合监督方式,持续实行“人大监督”与“巡察监督”“纪检监督”“检察监督”“审计监督”贯通协调机制,同时注重跟踪问效,制定《审议意见及主任会议交办意见办理办法》,坚持一督到底、见底清零。
凝聚人大力量
积极践行全过程人民民主
绵竹市人大常委会始终坚持代表主体地位,强化代表履职能力建设,更加充分发挥代表在践行和发展全过程人民民主中的重要作用,把人民当家作主体现到人大工作的各方面、各环节、全过程。
推动代表家站建设提质升级,按照“基本配置规范化、年度计划定量化、活动形式多样化、问题处理清单化、日常管理智能化、品牌打造特色化”等“六化标准”,对12个村(社)人大代表联络站提档升级,在什地镇代表家中、商铺探索设立49个人大代表联络点,推动代表“听民声、解民忧”范围进一步扩大。继续建设全过程人民民主实践中心,开展“情进家站、共同缔造”主题活动,代表中的市级领导带头进站履职,带动各级人大代表进家入站接待群众2981人次,收集反映问题798个、解决问题706个、提出建议170条。
加强人大代表能力建设,举办代表业务培训班3期、培训代表110 人,创新组建农业专业代表小组,提升履职专业水平。进一步深化“双联”制度,持续开展“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动,常态化邀请基层一线代表列席人大常委会会议55人次,参加执法检查、工作评议、视察调研等420人次。全面落实代表履职述职制度,982名市、县、乡三级人大代表提交书面履职报告,310名代表回原选区现场述职,代表责任感、使命感不断增强。
优化代表议案建议提出、办理、反馈、评价机制,坚持常委会班子成员领衔督办、各专门委员会重点督办、人大代表全程督办制度,选取代表反映强烈的“关于支持白酒产业发展的建议”“关于失能老人照料看护问题面临的困难及建议”等15件建议重点督办,一批群众“急难愁盼”问题得到妥善解决。首次开展优秀代表意见建议评选工作,评选年度优秀代表建议15件、先进承办单位5家,切实让民声落地有声、让代表善为有为。截至目前,绵竹市十九届人大三次会议以来的议案建议全部办理完毕, 均已答复代表,办结率100%、满意率97.4%,一大批建议转化为促发展、惠民生、暖民心的务实举措。
加强人大建设
大力推进守正创新
绵竹市人大常委会坚持把自身建设摆在重要位置,扛牢全面从严治党主体责任,持续加强“四个机关”建设,切实打牢依法履职根基,以自身建设成效不断推动人大工作稳步向前。
一方面,全力打造党建品牌,深化全面从严治党。打造绵竹人大党建品牌,构建“党建+监督问效”“党建+代表履职”等多个“党建+”模式,形成系统化、全链条的党建工作机制,推动人大各项工作在把握大局中找准履职大方向,在服务大局中找准履职切入点,为新时代人大党建工作不断注入新活力,为高质量履职提供坚强保障。深入贯彻落实党中央和省市关于加强党风廉政建设的各项决策部署,认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制,支持纪委监委派驻纪检监察组履行职责,不断推动全面从严治党向纵深发展。扎实开展党纪学习教育,持续深化岗位廉政教育和反面典型警示教育,不断筑牢廉洁从政思想防线。
另一方面,持续加强机关队伍建设,不断增强工作整体实效。按照模范机关建设要求,强化一流意识、瞄准一流标准,健全工作制度,优化会议流程,进一步提高审议质量和效率,不断提升人大工作规范化制度化法治化水平;充实人大干部队伍力量,交流提拔13人,开展专题培训强化法治思维、专业思维,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的新时代人大工作队伍。深化与江苏、重庆、射洪等省内外人大的沟通交流,加强与镇街人大互动,持续凝聚人大工作合力;加大新闻宣传和舆论引导工作力度,《绵竹人大工作综述》《浅析检察监督与人大监督协调配合》等7篇文章被四川人大、德阳人大杂志(网站)选登;坚持人大工作与融媒体有机互融、合作共绘,继续办好绵竹人大微信公众号,全方位展现代表履职事迹、群众呼声,讲好人大故事、传播人大声音,推动人民代表大会制度更加深入人心、彰显民主魅力。
作出人大贡献
谱写绵竹发展新篇章
历史长河奔腾不息,时代考卷常出常新。回顾过去一年的工作,绵竹市人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局,不断凝聚代表力量、倾听群众心声、回应群众关切,常委会组成人员、人大代表勤勉尽职,“一府一委两院”通力配合,人民群众大力支持,各项工作取得了新的成效,为绵竹经济社会高质量发展贡献了智慧、展现了作为。
回首方知行渐远,登高振奋再向前。2025年,绵竹市人大常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,以及习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断和对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕“三五三三”发展思路,立足人大职能定位,强化使命担当,深入践行全过程人民民主重大理念,进一步增强全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉,为建成三个千亿产业园区、挤进全国百强县,奋力谱写中国式现代化绵竹新篇章贡献 人大智慧和力量。